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日本自民黨修訂“安保三文件”草案曝光

2026-05-25 14:44:31 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報見習(xí)記者 王婉嬌

□ 本報記者 吳瓊

5月18日,日本自民黨安全保障調(diào)查會正式形成修訂“安保三文件”(《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》)的建議草案,系統(tǒng)性拋出強(qiáng)化進(jìn)攻能力、謀求長期備戰(zhàn)等一系列激進(jìn)主張。這份草案是日本近年來加速突破戰(zhàn)后和平體制、推進(jìn)軍事擴(kuò)張的又一危險信號,其本質(zhì)是徹底背離“專守防衛(wèi)”原則、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序,這不僅遭到日本國內(nèi)民眾強(qiáng)烈反對,更引發(fā)國際社會對東亞安全局勢的高度警惕與擔(dān)憂。

推進(jìn)軍事擴(kuò)張

據(jù)日本共同社報道,這份草案題為《面向制定新國家安全保障戰(zhàn)略等的建議(草案)》,從18日起在日本自民黨安全保障調(diào)查會的干部之間展開非正式協(xié)商,并將于6月上旬正式確定黨內(nèi)建議。

草案以“明守暗破”為核心策略,在不直接推翻日本戰(zhàn)后安保原則的表象下,系統(tǒng)性突破“專守防衛(wèi)”底線,凸顯軍事擴(kuò)張傾向。

草案明確提出強(qiáng)化防空體系和持續(xù)作戰(zhàn)能力,這成為其推進(jìn)軍事擴(kuò)張的核心證據(jù)。例如,草案提出日本應(yīng)盡早部署用于強(qiáng)化防空體系的攔截?zé)o人機(jī)和高功率定向能武器、具備“至少以年為單位”持續(xù)作戰(zhàn)的能力、防衛(wèi)裝備工廠國有化后委托民間運(yùn)營、“完善有助于突發(fā)事態(tài)下增產(chǎn)能力的法律”等。

專家認(rèn)為,這一系列舉措凸顯日本“實(shí)質(zhì)性備戰(zhàn)”的危險性。日本還謀求將民用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行軍事化轉(zhuǎn)型,表面看是為了建立自主完整的軍事工業(yè)體系,擺脫對外部軍事技術(shù)和裝備的依賴,實(shí)際上是為了長期的再軍事化以及對外軍事擴(kuò)張奠定基礎(chǔ),甚至是為了支撐進(jìn)行大規(guī)模長期戰(zhàn)爭的能力需求。中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為,日本正在全面系統(tǒng)性地加快突破戰(zhàn)后的和平體制,邁向軍事大國的戰(zhàn)略野心昭然若揭。

草案對“無核三原則”的模糊化處理和軍費(fèi)開支的隱性擴(kuò)張,同樣凸顯其軍事危險傾向。草案沒有寫入任何修改“無核三原則”的內(nèi)容,也沒有明確強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守這一戰(zhàn)后底線。分析認(rèn)為,這種操作是一種策略性政治避險,通過暫時弱化、模糊處理的做法,設(shè)法減少政界和社會的反對意見,避免草案在早期討論階段就因爭議過大而擱淺,并不代表高市政府會放棄修改“無核三原則”。

關(guān)于防衛(wèi)費(fèi),草案談及“有必要參考北約提出的將防衛(wèi)費(fèi)增至相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5%”的舉措,但未明確具體數(shù)額目標(biāo)及財源安排。值得注意的是,日本2026年度的防務(wù)預(yù)算已經(jīng)創(chuàng)下9萬億日元的歷史新高,約占GDP的1.7%。草案模糊處理防衛(wèi)費(fèi)除了為減少日本國內(nèi)阻力外,從長期來看,高市政府也可以隨時根據(jù)政府的需要上調(diào)目標(biāo),而不受文件的約束。

潛藏多重隱患

有分析指出,草案絕非簡單的國家防務(wù)政策調(diào)整,而是日本右翼勢力借機(jī)抬頭、妄圖重塑軍事強(qiáng)國身份的危險行徑,諸多舉措潛藏巨大風(fēng)險。

最直接的危害是加劇地區(qū)緊張局勢,推高軍備競賽風(fēng)險。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本的軍事擴(kuò)張舉動本身就具有高度敏感性,其強(qiáng)化進(jìn)攻能力、突破防衛(wèi)邊界的行為,必然會引發(fā)周邊國家的安全焦慮,進(jìn)而促使相關(guān)國家采取反制措施。項(xiàng)昊宇認(rèn)為,草案以俄烏沖突為借口,渲染“外部威脅”,實(shí)則瞄準(zhǔn)臺海、東海等熱點(diǎn)區(qū)域,謀求軍事介入能力。日本借防御之名發(fā)展進(jìn)攻性戰(zhàn)力,本質(zhì)是適應(yīng)現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭需求,其不對稱戰(zhàn)力的提升將嚴(yán)重威脅區(qū)域安全架構(gòu)。

更深層的危險在于,草案內(nèi)容明顯與日本和平憲法精神相悖。日本和平憲法第九條明確規(guī)定日本“放棄戰(zhàn)爭權(quán)與軍備”,而推動進(jìn)攻性武器部署、強(qiáng)化持續(xù)作戰(zhàn)能力等舉措,實(shí)質(zhì)是逐步掏空憲法約束,為軍事擴(kuò)張鋪平道路。日本體育大學(xué)憲法學(xué)教授清水雅彥指出,“安保三文件”的修訂正在推動日本成為一個可以發(fā)動戰(zhàn)爭的國家,實(shí)質(zhì)上是正面否定憲法第九條的內(nèi)容。

長久來看,草案將極大助長日本右翼勢力囂張氣焰,加速軍國主義思想復(fù)蘇。此次草案貼合右翼勢力訴求,持續(xù)松綁軍事發(fā)展限制,專家提醒,如今日本一系列強(qiáng)軍舉措,與二戰(zhàn)前夕軍國主義掌控國家發(fā)展方向的行徑高度雷同,軍國主義復(fù)辟已然從潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)威脅。

反對呼聲高漲

和平發(fā)展是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,日本自民黨執(zhí)意推動“安保三文件”修訂,大肆推進(jìn)軍事擴(kuò)張進(jìn)程,不僅嚴(yán)重背離歷史正義,更遭到日本社會各界民眾強(qiáng)烈抵制,同時引來周邊國家批判。

據(jù)報道,大批日本民眾于5月19日傍晚在位于東京的國會議事堂前舉行集會,強(qiáng)烈抗議高市早苗政府解禁殺傷性武器出口、大幅增加防衛(wèi)費(fèi)、著手修改“安保三文件”等破壞和平憲法的動向??棺h者們手持寫有“守護(hù)憲法第九條”“反對修憲 高市下臺”等字樣的標(biāo)語,呼吁守護(hù)和平憲法。除東京外,日本多地當(dāng)晚還舉行了聯(lián)動集會,抗議高市政權(quán)加速推進(jìn)擴(kuò)軍修憲等危險動向。

近期,國際社會對日本政府的危險動向予以強(qiáng)烈譴責(zé)?!俄n國先驅(qū)報》指出,當(dāng)前日本政府模糊處理“無核三原則”,雖然短期內(nèi)因政治阻力未在修訂草案中明文修改,但其通過強(qiáng)化美日核共享討論、發(fā)展核動力潛艇技術(shù)及提升常規(guī)進(jìn)攻能力等方式,正在實(shí)質(zhì)性掏空原則底線。《巴基斯坦觀察家報》稱,日本采取刻意回避直接修改“無核三原則”的策略,是又一典型的心虛表現(xiàn),但這并非放棄圖謀,日本右翼在“侵蝕原則底線”上具有長期性。中國、俄羅斯、韓國等周邊國家也多次發(fā)出警示,提醒日本正視自身行為,明確指出盲目軍事擴(kuò)張會打破區(qū)域戰(zhàn)略平衡,嚴(yán)重威脅周邊各國國家安全與地區(qū)穩(wěn)定。

日本自民黨此次擬定的安保文件修訂草案,是其妄圖掙脫戰(zhàn)后束縛、謀求軍事強(qiáng)勢地位的危險舉動。周邊國家呼吁,亞太地區(qū)各國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守二戰(zhàn)勝利成果、恪守戰(zhàn)后國際秩序、共同抵制軍國主義思潮復(fù)蘇,敦促日本政府正視自身侵略歷史,傾聽本國民眾和平訴求,摒棄軍事擴(kuò)張的錯誤思維,重回和平發(fā)展正軌。

編輯:劉海濱