法官解讀新修訂網(wǎng)絡安全法熱點:“隱私刺客”將被嚴懲

國家計算機病毒應急處理中心近日檢測發(fā)現(xiàn),71款App存在違法違規(guī)收集使用個人信息情況。其實,很多人都經(jīng)歷過App賬號“注冊容易注銷難”問題,也曾遭遇過被強制索要無關權限,這些問題App成了“隱私刺客”。還有的線上招聘平臺將公民簡歷信息違規(guī)提供給他人;醫(yī)院的云端問診系統(tǒng)因存儲服務器未開啟加密保護,導致問診數(shù)據(jù)泄露;犯罪團伙勾結快遞行業(yè)工作人員,竊取個人信息并出售牟利……2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式施行,這些違法違規(guī)行為將面臨法律更嚴厲的打擊。
新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第四十二條新增條款,強調(diào)網(wǎng)絡運營者負有對其收集的用戶信息嚴格保密的義務,并建立健全用戶信息保護制度;要求網(wǎng)絡運營者處理個人信息時,應當遵守本法和民法典、個人信息保護法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。同時,新法第七十一條明確,違反網(wǎng)絡安全法第四十六條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構成犯罪的,由公安機關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
北京市第一中級人民法院法官介紹,此次網(wǎng)絡安全法修訂雖未調(diào)整網(wǎng)絡運營者的定義,但在義務主體層面,新法第六十一條第一款和第二款已經(jīng)根據(jù)網(wǎng)絡運營者的經(jīng)營特征,通過區(qū)分一般網(wǎng)絡運營者與關鍵信息基礎設施(如公共通信、能源、交通、金融等領域的網(wǎng)絡設施和信息系統(tǒng))運營者的方式,提升了處置處罰精度。
同時,新修訂的網(wǎng)絡安全法嘗試根據(jù)數(shù)據(jù)處理活動的風險等級以及違法行為造成后果的嚴重程度,構建起更具層次性的梯度處罰體系。以第六十九條為例,網(wǎng)絡運營者對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽幢M信息管理義務的,處罰標準在原來“一般違法”“拒不改正或者情節(jié)嚴重”兩級的基礎上,增加了“造成特別嚴重影響、特別嚴重后果的”情形,并設定了更高的處罰標準。依據(jù)損害后果嚴重程度的不同,網(wǎng)絡運營者未盡信息管理義務的,罰款金額區(qū)間限定在5萬元以上50萬元以下,至200萬元以上1000萬元以下。此次修訂引入了精細化的“分級分類治理”模式,在構建罰過相當責任體系的同時,有助于推動網(wǎng)絡運營者履行與其經(jīng)營活動性質(zhì)及行為后果相一致的安全義務。

此外,新修訂的網(wǎng)絡安全法還引入情節(jié)輕微情形下的豁免機制,首次明確應適用行政處罰法中“關于從輕、減輕或者不予處罰情形”的具體規(guī)定,就違反網(wǎng)絡安全法的行為從輕、減輕或者不予處罰,以防止“小過重罰”。通過構建包容審慎、罰當其錯的監(jiān)管框架,網(wǎng)絡安全法為主動消除或減輕危害后果、積極配合調(diào)查、認真整改的企業(yè)提供激勵。
編輯:劉舒然


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