新華社哈爾濱5月13日電 題：黑龍江同江：深耕開(kāi)放“長(zhǎng)久賬” 靠前服務(wù)做實(shí)口岸文章

新華社記者沈易瑾

初夏時(shí)節(jié)，同江鐵路口岸作業(yè)忙而有序。站場(chǎng)內(nèi)，龍門吊往來(lái)穿梭，一列列滿載進(jìn)口礦產(chǎn)品的貨運(yùn)列車完成查驗(yàn)后快速轉(zhuǎn)入卸車環(huán)節(jié)，各工種密切配合，卸車、轉(zhuǎn)運(yùn)，接續(xù)銜接緊湊。

“貨到了，最怕的就是卡在銜接上?！蔽魍苯穑ㄍ┯邢挢?zé)任公司業(yè)務(wù)員劉萬(wàn)濤常年跑口岸，對(duì)作業(yè)節(jié)奏格外敏感?，F(xiàn)在貨物入境后，從到站、查驗(yàn)到放行，平均20小時(shí)左右便可完成通關(guān)。“以前總擔(dān)心哪個(gè)環(huán)節(jié)慢一點(diǎn)，就影響后面安排；現(xiàn)在遇到問(wèn)題能及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)，后續(xù)生產(chǎn)安排更有把握了?！彼f(shuō)。

同江地處中俄邊境，擁有獨(dú)特的開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)。對(duì)這座邊境口岸城市而言，如何把通道優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，考驗(yàn)著當(dāng)?shù)攸h員干部的發(fā)展思路和工作作風(fēng)。

近年來(lái)，受煤炭運(yùn)量波動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整等因素影響，同江口岸發(fā)展面臨新的課題。是繼續(xù)守著通道做“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”，還是立足口岸延伸鏈條、優(yōu)化服務(wù)、增強(qiáng)承載，推動(dòng)更多企業(yè)和業(yè)務(wù)在本地落地？同江選擇了后者。

圍繞這一思路，同江轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將目光投向了新增進(jìn)口礦產(chǎn)品品類。當(dāng)?shù)亟M織商務(wù)和口岸、海關(guān)、金融等部門主動(dòng)靠前，針對(duì)企業(yè)在注冊(cè)、開(kāi)戶、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸銜接、資金結(jié)算等方面遇到的實(shí)際困難，創(chuàng)新推行領(lǐng)辦、代辦等服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)梳理流程、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、完善手續(xù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地、業(yè)務(wù)開(kāi)展。

“口岸建設(shè)不能只盯著一時(shí)的貨運(yùn)量，更要看能不能為地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。”同江市商務(wù)和口岸局局長(zhǎng)龐云濤說(shuō)，學(xué)習(xí)教育開(kāi)展后，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步校正發(fā)展思路，圍繞企業(yè)落地、業(yè)務(wù)拓展、要素保障等環(huán)節(jié)做實(shí)服務(wù)，努力把“通道”變成“平臺(tái)”，把“流量”變成“增量”。

如今，進(jìn)口礦產(chǎn)品業(yè)務(wù)已在同江鐵路口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)?；\(yùn)行，口岸物流優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增長(zhǎng)和就業(yè)帶動(dòng)的現(xiàn)實(shí)支撐。

圍繞新業(yè)務(wù)落地，同江靠前一步做服務(wù)，主動(dòng)上門聽(tīng)需求。前不久，同江市召開(kāi)口岸經(jīng)貿(mào)座談會(huì)，圍繞對(duì)俄貿(mào)易、跨境運(yùn)輸、要素保障等問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，不少企業(yè)代表結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，提出了通關(guān)銜接、物流組織、金融服務(wù)等方面的訴求。

佳木斯同越商務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)李恩國(guó)在會(huì)上談到，公司近年來(lái)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)較快，但陸運(yùn)、海運(yùn)銜接還不夠順暢，運(yùn)輸成本偏高，影響了業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。

座談會(huì)后，同江市商務(wù)和口岸等部門很快與企業(yè)對(duì)接，圍繞海運(yùn)接續(xù)和線路組織逐項(xiàng)梳理，詳細(xì)了解企業(yè)在運(yùn)輸組織、線路銜接等環(huán)節(jié)遇到的具體困難，會(huì)同相關(guān)方面研究解決辦法，推動(dòng)“陸海聯(lián)運(yùn)”堵點(diǎn)加快疏通。

“企業(yè)提出想法，就能有人跟進(jìn)、有人協(xié)調(diào)，幫助我們理順流程。”李恩國(guó)說(shuō)，這樣的服務(wù)讓企業(yè)少走了不少?gòu)澛?，也增?qiáng)了在同江繼續(xù)投資發(fā)展的信心。

這正是同江把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀要求落實(shí)到一線的生動(dòng)體現(xiàn)。從項(xiàng)目招引、企業(yè)落地，到通關(guān)放行、后續(xù)運(yùn)營(yíng)，同江把口岸開(kāi)放作為改進(jìn)作風(fēng)、提升能力的重要抓手，堅(jiān)持科學(xué)決策校正思路、真抓實(shí)干做好服務(wù)。

靠前服務(wù)帶來(lái)的，不只是企業(yè)辦事更順，也推動(dòng)了口岸業(yè)務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，同江市在完成貨運(yùn)量140萬(wàn)噸既定任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)15.3億元，同比增長(zhǎng)50.5%。