□ 本報(bào)記者 朱寧寧

近日，國(guó)務(wù)院關(guān)于2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。自2016年開(kāi)始，每年4月全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議都會(huì)聽(tīng)取和審議年度環(huán)保報(bào)告。相比以往，今年的報(bào)告具有特殊意義，不僅報(bào)告了2025年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，還報(bào)告了“十四五”期間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

委員們?cè)趯?duì)報(bào)告進(jìn)行分組審議時(shí)指出，報(bào)告總結(jié)全面、層次分明、主題突出。同時(shí)，委員們認(rèn)為，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，應(yīng)按照“十五五”規(guī)劃綱要要求，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能，更加注重將美麗中國(guó)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為群眾可感知的生態(tài)福祉。

筑牢生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效防線

我國(guó)第二部法典——生態(tài)環(huán)境法典將于今年8月15日起施行。分組審議中，多位委員的發(fā)言聚焦生態(tài)環(huán)境法典落地。

“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，用法治力量守護(hù)青山綠水依然任重道遠(yuǎn)?！甭剐纳缥瘑T指出，生態(tài)環(huán)境法典總則第三十條將年度環(huán)保報(bào)告的內(nèi)容擴(kuò)展到生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。下一步，要對(duì)標(biāo)“十五五”規(guī)劃綱要，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進(jìn)新污染物治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，研究出臺(tái)更有前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性的政策措施。

呂忠梅委員認(rèn)為，要認(rèn)真研究生態(tài)環(huán)境法典對(duì)“生態(tài)環(huán)境”的定義以及系統(tǒng)性制度安排。國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)同機(jī)制，按照生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定做好年度報(bào)告工作。

高友東委員建議，加快生態(tài)環(huán)境法典實(shí)施配套制度建設(shè)，加大智慧執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)快速響應(yīng)與公開(kāi)公示?！耙怀雒裆鷮?dǎo)向，聚焦群眾身邊痛點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理成果可感、可及、可享?！?/p>

破解生態(tài)治理突出難題

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)并重，以系統(tǒng)思維破解治理難題。

“海洋生態(tài)環(huán)境是國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基石?！避薏氏阄瘑T建議生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)家整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同合力。

李紀(jì)恒委員建議，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，以生態(tài)環(huán)境改善賦能鄉(xiāng)村全面振興。一方面，要深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，守護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)本底。另一方面，要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，夯實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)。

提升生態(tài)環(huán)境科技效能

分組審議中，多位委員指出，科技是提升生態(tài)環(huán)境治理效能的核心支撐，要以智能化手段破解監(jiān)測(cè)、溯源、管控難題。

底青云委員建議，加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大模型與“空天地?！币惑w化智能監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境治理從“感知”向“認(rèn)知”躍升。同時(shí)，應(yīng)聚焦新污染物治理短板以及重點(diǎn)區(qū)域氣候生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和前瞻性研究。

王剛委員認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治正在從“減量”向“增效”的更高目標(biāo)邁進(jìn)。如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，用科技手段精準(zhǔn)“把脈”，將是未來(lái)工作的核心重點(diǎn)。建議加強(qiáng)制度統(tǒng)籌，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管與治理機(jī)制，構(gòu)建天空地一體化的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。此外，還要深化基層共治，因地制宜，推廣行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。

李錦斌委員建議，以“十五五”規(guī)劃綱要實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌各方資源力量，尤其要強(qiáng)化科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，依托人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，健全綠色財(cái)稅金融政策，以更大力度更實(shí)舉措為基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)。