□　本報記者　曹天健 李娜

□　本報通訊員 陳 君

濟寧市規(guī)范設置潮汐攤區(qū)聚攏城市“煙火氣”、泰安市以首部地方性法規(guī)破題居家社區(qū)養(yǎng)老服務、威海市探索無堂食外賣依法治理新模式……16件法治為民實事聚焦群眾急難愁盼，推出一系列務實有效的工作舉措，讓法治建設成果看得見、摸得著、感受得到。這是《法治日報》記者近日在山東省2025年法治為民實事推介發(fā)布活動中看到的法治為民“成績單”。

把法治的溫度送到群眾的心坎，以法治作筆繪就幸福底色。“2025年，山東省司法廳錨定‘走在前、挑大梁’，認真履行省委依法治省辦設在省司法廳的相關職責，組織協(xié)調全面依法治省各項工作任務落實，以法治為民為導向，推動法治領域改革不斷深化，不斷提升群眾對法治建設的獲得感，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供了有力法治保障?！鄙綎|省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長楊增勝接受記者采訪時說。

強化政治引領

2025年，山東司法行政系統(tǒng)牢牢把握政法機關的政治屬性，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，把講政治貫穿于履職盡責全過程，做到“從政治上看、從法治上辦”。

用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。山東省司法廳堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，廳黨委組織開展理論學習中心組學習、專題學習，創(chuàng)新打造“法治青鋒”青年理論學習品牌，通過學習淬煉政治品格。

加快推進黨建和業(yè)務工作深度融合。山東省司法廳完善“旗幟引領·法治為民”黨建品牌矩陣，深化模范機關建設，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能?？咐握呜熑?，部署開展省直監(jiān)獄系統(tǒng)政治巡察工作，持續(xù)抓好問題整改落實，實行項目化管理，切實將巡視整改成果轉化為推動發(fā)展的實際成效。

如何強化作風建設，提升能力本領，鍛造司法行政鐵軍?山東省司法行政系統(tǒng)完善廉政風險排查防控制度，落實防止干預司法“三個規(guī)定”制度，深入推進風腐同查同治。監(jiān)獄系統(tǒng)扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加強“八小時內外”監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒。樹立大抓基層鮮明導向，堅持“實干實績、有為有位”，激勵隊伍始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

錨定目標任務

2025年，山東省司法行政系統(tǒng)錨定建設更高水平的法治山東目標，全面提升司法行政業(yè)務工作水平，推動法治政府建設各項任務高效落實。

高質量推進立法。山東省司法廳全面履行政府立法職能，認真落實省人大常委會、省政府2025年立法計劃，積極推動重點領域、新興領域立法，全年推動制定修改省級法規(guī)規(guī)章27部，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。

高標準規(guī)范執(zhí)法。推動省政府辦公廳印發(fā)嚴格規(guī)范涉企行政檢查的21條措施，在“魯執(zhí)法”平臺上線“涉企行政檢查”模塊，形成“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評價”工作機制，推動涉企行政檢查全流程閉環(huán)管理。2025年，全省入企行政檢查數(shù)量壓減30%以上，切實減輕了企業(yè)迎檢負擔。

高效能協(xié)同聯(lián)動。推動召開府院聯(lián)動聯(lián)席會議，建立縣級以上府檢聯(lián)動聯(lián)席會議制度，制定省級層面府院府檢聯(lián)動重點工作任務清單，提升執(zhí)法司法規(guī)范化建設水平。

高水平促進守法。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動召開全省黨政主要負責人述法暨重點項目工作推進會，10.1萬人參加年度述法、5.2萬人參加專題述法。加強法治宣傳教育，開展“普法進萬家”活動，覆蓋群眾超1億人次。

防范化解風險

2025年12月30日，德州市齊河縣晏北司法所接到求助，稱3名務工人員與包工頭李某因工資結算問題發(fā)生激烈爭執(zhí)，現(xiàn)場情緒激動沖突一觸即發(fā)。晏北司法所所長周鎬帶隊趕赴現(xiàn)場。經了解，3名務工人員受雇于李某從事裝修工作，工程完工后李某以“甲方未結款”為由拖欠工資1.2萬元。周鎬首先安撫雙方情緒，明確“務工報酬受法律保護”的原則，引導雙方換位思考。經過2小時調解，李某當場支付3人工資4000元，并簽訂8000元工資還款協(xié)議，承諾10日內結清。

山東省司法行政系統(tǒng)完善矛盾糾紛多元化解機制，深化知識產權、金融消費等領域人民調解工作，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。指導基層人民調解組織以婚姻家庭、鄰里等重點扎實開展矛盾糾紛排查化解，努力將糾紛化解在基層、消滅在萌芽。2025年，全省人民調解組織累計調解糾紛85.7萬件。推動出臺《山東省行政調解辦法》，制定行政調解事項清單，為全省規(guī)范開展行政調解工作提供法治化遵循。制定提升行政復議質量三年行動計劃，共辦理行政復議案件5.9萬件、審結5.72萬件，分別同比增長29%、41%，經復議，97.5%的案件未進入訴訟程序。

同時，山東省司法行政系統(tǒng)以深入開展社會穩(wěn)定風險隱患排查整治為抓手，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定。深化社區(qū)矯正對象分類管理和精準監(jiān)管，做好社區(qū)矯正對象教育幫扶工作，有力促進社區(qū)矯正對象恢復社會關系。

優(yōu)化營商環(huán)境

2025年，濟南市司法局以“聯(lián)合檢查場景清單”為抓手，在全面梳理424項涉企行政檢查事項基礎上，按照檢查對象一致性和檢查場景同一性，將281個高頻檢查事項“應合盡合”為119個聯(lián)合檢查場景，壓減率57.7%，推動涉企行政檢查“聯(lián)合開展、規(guī)范實施”。

山東省司法行政系統(tǒng)始終將服務經濟高質量發(fā)展作為法治建設首要任務，以法治思維和法治方式穩(wěn)定市場預期、激發(fā)企業(yè)活力。推動修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，印發(fā)《關于加快推進法治化營商環(huán)境建設的若干措施》，推動出臺綠色低碳高質量發(fā)展促進條例等一系列法規(guī)規(guī)章，開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理，為經濟高質量發(fā)展提供了有力制度支撐。推動開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，糾治涉企執(zhí)法突出問題。2025年，全省累計糾正違規(guī)執(zhí)法案件6553件。上線運行“魯執(zhí)法”平臺，推動執(zhí)法要素、執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督線上運行，實現(xiàn)涉企執(zhí)法全過程規(guī)范管理和監(jiān)督，打造全省涉企行政執(zhí)法“一張網”。

在優(yōu)化涉企法律服務方面，強化涉企法律服務供給，高標準建設濟南、青島中央法務區(qū)，創(chuàng)新設立涉外公共法律服務工作站，推動法律服務優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為經濟社會高質量發(fā)展筑牢法治根基。