□ 本報(bào)記者 申?yáng)|
□ 本報(bào)通訊員 楊鵬程
在黃土高原腹地的寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣,溝壑縱橫間沉睡的古脊椎動(dòng)物化石,是記錄地球演化的“自然史書”。然而,這份千萬(wàn)年的自然遺產(chǎn),卻成了不法人員覬覦的“來(lái)財(cái)工具”。近日,彭陽(yáng)縣人民檢察院對(duì)楊某等7人盜掘古脊椎動(dòng)物化石案提起刑事附帶民事公益訴訟,不僅推動(dòng)7人受到刑事制裁,更依法追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,以“刑事打擊+公益保護(hù)”雙重舉措,為古生物化石筑起法治防線。
“這些看似普通的‘石頭’,實(shí)則是不可再生的古生物化石,承載著重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。”承辦檢察官陳永明介紹,楊某等7人罔顧法律規(guī)定,趁夜間攜帶工具潛入彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)偏僻山溝,通過(guò)剝離植被、鑿洞取土等方式進(jìn)行盜掘,不僅破壞了化石的科學(xué)層位,更給本就脆弱的黃土高原生態(tài)留下傷痕。
檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕階段便敏銳意識(shí)到,此案不僅涉及刑事犯罪,更因盜掘行為造成了化石資源破壞和生態(tài)損害。為此,刑事檢察部門與公益訴訟檢察部門同步介入,一方面引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)固定盜掘化石種類、數(shù)量及生態(tài)破壞程度等證據(jù);另一方面委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)植被損毀、山體破壞情況進(jìn)行評(píng)估,為公益訴訟追責(zé)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)審查,楊某等7人盜掘國(guó)家保護(hù)的具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石,其行為已觸犯刑法。同時(shí),7人的盜掘行為導(dǎo)致林地被大量土方堆積、山體結(jié)構(gòu)受損,侵害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
今年3月31日,彭陽(yáng)縣人民法院開庭審理此案。法庭上,檢察機(jī)關(guān)不僅指控楊某等7人的刑事犯罪事實(shí),還作為公益訴訟起訴人,提出了刑事附帶民事公益訴訟請(qǐng)求,要求7人共同承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用及鑒定費(fèi)用。
“刑事處罰側(cè)重懲戒威懾,公益訴訟則聚焦損害補(bǔ)救,二者相輔相成?!惫V人在法庭上闡述道,古脊椎動(dòng)物化石是地球演化的“活檔案”,其科學(xué)價(jià)值無(wú)法用金錢衡量,而盜掘行為對(duì)化石層位和周邊生態(tài)的破壞具有不可逆性,必須通過(guò)生態(tài)修復(fù)最大限度降低損害。
法院采納了檢察機(jī)關(guān)的意見,以盜掘古脊椎動(dòng)物化石罪判處楊某等7人拘役五個(gè)月至有期徒刑八個(gè)月不等的刑期,并處罰金;同時(shí)支持了公益訴訟請(qǐng)求,判令7人共同賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用與鑒定費(fèi)用共計(jì)2.2萬(wàn)余元。這一判決,既彰顯了法律對(duì)破壞古生物化石行為的嚴(yán)厲打擊,也通過(guò)經(jīng)濟(jì)追償?shù)贡菩袨槿顺袚?dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了“懲治犯罪”與“修復(fù)損害”的雙重目標(biāo)。
“以前不知道挖‘龍骨’犯法,更沒想到會(huì)破壞生態(tài)?!泵鎸?duì)判決結(jié)果,楊某等人為自己為“石”而狂、鋌而走險(xiǎn)的行為懊悔不已。案件宣判后,彭陽(yáng)縣檢察院在轄區(qū)怡園廣場(chǎng)開展“家門口的普法課”,用身邊案例解讀法律規(guī)定。
“文物保護(hù)法、《古生物化石保護(hù)條例》明確規(guī)定,古生物化石受國(guó)家保護(hù),盜掘、倒賣均屬違法?!睓z察干警向村民們細(xì)致講解,這些“龍骨”不是普通石頭,而是研究生物演化、地質(zhì)變遷的重要依據(jù),破壞它們就是損傷地球的“記憶”。同時(shí),檢察干警結(jié)合黃土高原生態(tài)脆弱性,說(shuō)明盜掘行為對(duì)植被、水土保持的破壞,讓村民們明白保護(hù)化石也是保護(hù)家園。
此次辦案并非個(gè)例。近年來(lái),彭陽(yáng)縣檢察院始終將古生物化石保護(hù)作為公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)建立“刑事立案+公益訴訟評(píng)估”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)盜掘、倒賣化石行為保持“零容忍”;推動(dòng)相關(guān)部門建立化石資源巡查制度,形成“打擊—修復(fù)—預(yù)防”的全鏈條保護(hù)格局。
“每一塊化石都是不可再生的自然遺產(chǎn),每一寸黃土都需要細(xì)心呵護(hù)?!迸黻?yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)馬偉東表示,將持續(xù)深化“刑事檢察+公益訴訟”協(xié)同發(fā)力,以法治手段守護(hù)黃土高原的“自然史書”,讓沉睡億萬(wàn)年的“龍骨”在法律護(hù)航下安然“靜臥”,為子孫后代留下解碼地球演化的“鑰匙”。
編輯:徐明皎