本刊記者 梁平妮 通訊員 王本朋

“我們先來(lái)的!”

“拍了快半小時(shí)了，這又不是你家樹(shù)!”

……

在山東青島小麥島的網(wǎng)紅樹(shù)下，幾個(gè)年輕人正為搶拍照位爭(zhēng)得面紅耳赤。口角眼看就要升級(jí)，一個(gè)身影快步走近：“來(lái)來(lái)來(lái)，都消消氣，出來(lái)玩圖個(gè)開(kāi)心……”來(lái)人正是青島市公安局嶗山分局麥島派出所社區(qū)民警封建生。他一邊安撫雙方情緒，一邊協(xié)調(diào)秩序：“互相體諒一下，拍全景的讓讓拍單人照的，美景跑不了?！睅拙湓挼墓し颍瑲夥毡憔徍拖聛?lái)，樹(shù)下重歸歡聲笑語(yǔ)。

這是封建生化解矛盾糾紛的生動(dòng)體現(xiàn)。像這樣的“小摩擦”，封建生始終堅(jiān)持“隨發(fā)隨化”，不讓瑣碎口角過(guò)夜，更不讓怨氣積攢成結(jié)。13年的社區(qū)民警生涯里，他用一雙“鐵腳板”走遍轄區(qū)每一個(gè)角落，用一顆“為民心”織密平安防線。在他看來(lái)，矛盾糾紛化解的真功夫不在事后“滅火”，而在事前“防火”——讓矛盾消解于未發(fā)、化解在萌芽。

變“被動(dòng)調(diào)解”為“主動(dòng)介入”

封建生所在的麥島家園小區(qū)由三個(gè)村落回遷居民組成，住戶(hù)沿襲著村落生活習(xí)慣。雜物堵塞消防通道、電動(dòng)車(chē)違規(guī)上樓充電、公共區(qū)域秩序混亂……物業(yè)多次整改收效甚微，甚至多次與居民產(chǎn)生沖突，矛盾像滾雪球一樣越積越大。

“單靠物業(yè)一家使勁不行，僅靠民警處罰也不是長(zhǎng)久之計(jì)?！苯拥綐情L(zhǎng)與網(wǎng)格員反映的問(wèn)題后，封建生沒(méi)有簡(jiǎn)單處理，而是召集社區(qū)綜治委員、居民代表、消防人員、供電部門(mén)工作人員聯(lián)席會(huì)商。從安裝梯阻系統(tǒng)到消防專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，既化解了矛盾，更促成了消防工作站落地小區(qū)。

“調(diào)解不是和稀泥，得讓雙方心服口服?！狈饨ㄉf(shuō)，“群眾的事，要用群眾的辦法來(lái)解決?！彼e極拓寬矛盾糾紛收集渠道，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，變“被動(dòng)調(diào)解”為“主動(dòng)介入”。在一次次的實(shí)踐中，封建生意識(shí)到：靠個(gè)人跑斷腿、磨破嘴終究是“人找事”，要想真正實(shí)現(xiàn)矛盾不出格、隱患不上交，必須建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，讓各方力量“攥指成拳”，形成治理合力。

“警格吹哨”機(jī)制讓隱患無(wú)處遁形

封建生開(kāi)始著手構(gòu)建“警格吹哨”機(jī)制，將社區(qū)網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)、物業(yè)、城管、消防、供電等各方力量納入統(tǒng)一調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“警力”到“合力”、從“網(wǎng)格”到“警格”的轉(zhuǎn)變，打通治理的“最后一公里”。

機(jī)制甫一建立，便迎來(lái)一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。去年夏天的一天，臺(tái)風(fēng)將近。上午10時(shí)許，網(wǎng)格員在巡察中發(fā)現(xiàn)錦園北區(qū)3號(hào)樓1單元6樓樓頂，一個(gè)太陽(yáng)能熱水器近乎懸空，搖搖欲墜。

險(xiǎn)情就是命令!網(wǎng)格員立即將情況向“麥島警格”警務(wù)室上報(bào)，“警格吹哨”機(jī)制馬上啟動(dòng)。封建生帶領(lǐng)警務(wù)助理第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，電話聯(lián)系樓下車(chē)主將車(chē)輛駛離危險(xiǎn)區(qū)域，并迅速疏散過(guò)往群眾。不到10分鐘，各相關(guān)委員悉數(shù)到齊，現(xiàn)場(chǎng)制定解決方案。社區(qū)民警同網(wǎng)格員、城管人員、消防員及專(zhuān)業(yè)拆除人員一同將懸在半空的太陽(yáng)能熱水器安全拆卸下來(lái)，同時(shí)檢查加固了其余的太陽(yáng)能熱水器。從發(fā)現(xiàn)隱患到徹底排除，不到一小時(shí)。小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊：“要不是封警官這個(gè)機(jī)制，這大家伙掉下來(lái)，后果不堪設(shè)想”。

“警格吹哨”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)吹哨130余次、解決問(wèn)題110余個(gè)，在麥島警格內(nèi)形成了“小事一格統(tǒng)辦、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的工作新格局。

發(fā)揮群防群治力量擴(kuò)大平安“朋友圈”

“人多力量大。在救援、尋人的關(guān)鍵時(shí)刻，需要發(fā)動(dòng)群眾。”如今，封建生又在“警格吹哨”機(jī)制基礎(chǔ)上做了升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮群防群治力量，號(hào)召越來(lái)越多的轄區(qū)志愿者共同維護(hù)轄區(qū)的平安。

今年年初，河南游客王女士9歲的兒子在游客如織的小麥島上走失。面對(duì)陌生的海島與翻涌的海浪，王女士心急如焚。封建生一邊好言安慰，一邊高效調(diào)度：對(duì)講機(jī)呼叫所有執(zhí)勤力量，在保安、環(huán)衛(wèi)微信群秒發(fā)孩子照片，監(jiān)控室同步進(jìn)行地毯式搜索。多方協(xié)作下，孩子很快被找到。

“監(jiān)控有盲區(qū)，但人眼沒(méi)有。保安、保潔人員天天在島上轉(zhuǎn)，經(jīng)驗(yàn)足、眼力尖，他們是平安建設(shè)的重要力量?！狈饨ㄉf(shuō)。從“陽(yáng)光救援隊(duì)”到“治安聯(lián)防隊(duì)”，他把看似零散的社會(huì)力量編織成一張高效響應(yīng)的安全網(wǎng)，讓綜合治理的觸角延伸到每一個(gè)角落。

解糾紛更解心頭結(jié)

在轄區(qū)居民心中，封建生是隨叫隨到的“老大哥”。2024年2月21日，李先生報(bào)警求助：母親深陷線上課程騙局，要花2萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)保健品。

封建生火速趕到。“老人家也有自尊心，如果一上來(lái)就全盤(pán)否定她的做法，心里不好受?！泵鎸?duì)老人的固執(zhí)，他沒(méi)有急躁，而是先從安全角度入手：“大娘，您買(mǎi)保健品是為了健康，要不，咱們先把這些產(chǎn)品送去檢測(cè)，看合不合格，值不值這個(gè)價(jià)格，這樣大家都放心”。

從詐騙套路到受害后果，封建生苦口婆心勸解一個(gè)多小時(shí)，最終讓老人打消了付款念頭。之后，轄區(qū)居民得知此事，也帶著保健品向他求助，封建生便順勢(shì)開(kāi)展了一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)的反詐小課堂。他深知，相比于訴訟的成本和情感消耗，這種柔性的方式更能讓群眾接受，既守住了法律底線，又保全了老人顏面。

多年來(lái)，封建生主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，變“被動(dòng)調(diào)解”為“主動(dòng)介入”。他積極向群眾宣傳治安調(diào)解、人民調(diào)解及社會(huì)治安綜合治理中心的功能定位和服務(wù)流程，讓群眾知道遇到問(wèn)題該找誰(shuí)、怎么辦。同時(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求，將法治思維融入矛盾糾紛化解的全過(guò)程。

13年光陰流轉(zhuǎn)，從“橄欖綠”到“警營(yíng)藍(lán)”，封建生把軍營(yíng)淬煉的作風(fēng)帶進(jìn)了社區(qū)這片“責(zé)任田”。磨壞的警用鞋、用舊的喇叭、24小時(shí)開(kāi)機(jī)的手機(jī)，都成了他扎根麥島的無(wú)聲見(jiàn)證。他用最樸實(shí)的堅(jiān)守，把平安“種”在了群眾心坎上，也把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的種子，播撒在每一個(gè)矛盾糾紛化解的現(xiàn)場(chǎng)。