□ 本報(bào)記者　　潘從武

□ 本報(bào)通訊員 王 晨 王夢(mèng)超

前不久，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市烏魯木齊縣人民檢察院就辦理的一起行政監(jiān)督案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。人民監(jiān)督員虎玉珍受邀參與案件聽(tīng)證，她與其他聽(tīng)證員一同聚焦案情，多方發(fā)問(wèn)、細(xì)致核實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)議，形成了統(tǒng)一的聽(tīng)證意見(jiàn)。

“我們不是檢察辦案活動(dòng)的旁觀者，而是司法公正的重要參與者。”自2021年被烏魯木齊市司法局選任為人民監(jiān)督員，虎玉珍監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)百余次，范圍覆蓋全市檢察機(jī)關(guān)。

人民監(jiān)督員作為連接檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的橋梁，零距離感受檢察工作“脈搏”，有效促進(jìn)司法公信力提升，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

長(zhǎng)期使用一次性塑料餐盒會(huì)對(duì)孩子的身體健康產(chǎn)生危害嗎?針對(duì)轄區(qū)配餐公司使用PP5材質(zhì)塑料餐盒為學(xué)生配餐一事，烏市米東區(qū)人民檢察院召開(kāi)檢察公益訴訟訴前圓桌會(huì)議。

各方代表“會(huì)診”問(wèn)題，討論整改方案，虎玉珍作為人民監(jiān)督員參會(huì)，發(fā)表意見(jiàn)。相關(guān)職能部門(mén)形成合力，尋求最有利于學(xué)生健康的方式，保障孩子們的食品安全。

監(jiān)督成效很快呈現(xiàn)，轄區(qū)各中小學(xué)校午餐塑料餐盒變成了不銹鋼餐盤(pán)。

如今，烏市人民監(jiān)督員隊(duì)伍共有31人，他們來(lái)自各行各業(yè)，由司法行政機(jī)關(guān)選任，對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案進(jìn)行監(jiān)督。

自2021年以來(lái)，烏市檢察機(jī)關(guān)全面運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證審查、法律文書(shū)宣告送達(dá)、司法規(guī)范化檢查等監(jiān)督方式，推動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督覆蓋“四大檢察”，監(jiān)督觸角延伸至兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的每個(gè)辦案單元;每案邀請(qǐng)人民監(jiān)督員填寫(xiě)《人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)意見(jiàn)建議表》，建立意見(jiàn)采納情況反饋、每案制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)采納情況告知書(shū)》機(jī)制，形成監(jiān)督閉環(huán);定期向司法行政部門(mén)通報(bào)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)情況，及時(shí)反饋人民監(jiān)督員履職成效，有效凝聚工作合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作從程序參與到效能激活的轉(zhuǎn)變。

一系列實(shí)招硬招，讓人民監(jiān)督員制度煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，讓公平正義更加可感可觸。米東區(qū)檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員開(kāi)展社區(qū)矯正巡回檢察，糾正違法違規(guī)行為，促進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化、精細(xì)化;烏市水磨溝區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督案件質(zhì)量評(píng)查工作，聽(tīng)取規(guī)范辦案流程、提升辦案質(zhì)效方面的意見(jiàn)建議;烏市新市區(qū)人民檢察院對(duì)一起非法經(jīng)營(yíng)罪案件進(jìn)行不起訴決定公開(kāi)宣告，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

“人民監(jiān)督員不是‘榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)’，而是實(shí)打?qū)嵲诼穆?，承載著人民群眾對(duì)公平正義的期盼?！睘跏袡z察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員艾忠江說(shuō)，每次監(jiān)督，他都會(huì)提前了解案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用，在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)，不讓監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)決守護(hù)好司法公正的底線(xiàn)。

高空拋物行為嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

2023年，艾忠江受烏市沙依巴克區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)，監(jiān)督烏市首例高空拋物案，在案件審查、出庭公訴、制發(fā)檢察建議及普法宣傳等環(huán)節(jié)發(fā)表意見(jiàn)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各司其職，共同保障人民群眾“頭頂上的安全”，形成“行政監(jiān)管+檢察監(jiān)督+群眾監(jiān)督”社會(huì)治理路徑。

“小區(qū)居民對(duì)高空拋物行為的認(rèn)識(shí)存在法律盲區(qū)，當(dāng)時(shí)我建議檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，通過(guò)多種形式加強(qiáng)普法宣傳。檢察機(jī)關(guān)制作普法宣傳片、送法進(jìn)小區(qū)，有效增強(qiáng)居民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)?！卑医f(shuō)，檢察機(jī)關(guān)把辦案過(guò)程曬出來(lái)，把監(jiān)督意見(jiàn)用起來(lái)，這種開(kāi)放和自信，正是對(duì)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件最有力的承諾。

該案在辦理過(guò)程中將全過(guò)程人民民主與檢察監(jiān)督深度融合，被最高人民檢察院評(píng)為第二批人民監(jiān)督員工作典型案例。

2025年以來(lái)，烏市檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作共接受人民監(jiān)督員監(jiān)督500余件(次)，收集意見(jiàn)建議200余件(次)。從主動(dòng)邀請(qǐng)、程序保障到實(shí)質(zhì)采納、及時(shí)反饋，烏市檢察機(jī)關(guān)讓人民監(jiān)督員制度從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，擁有了鮮活生命力。

2025年12月，最高檢、司法部聯(lián)合通報(bào)表?yè)P(yáng)在人民監(jiān)督員工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，烏市人民檢察院獲評(píng)“表現(xiàn)突出的人民監(jiān)督員工作集體”，是新疆唯一獲此殊榮的檢察機(jī)關(guān)。

“我們要不斷拓寬監(jiān)督渠道、豐富監(jiān)督形式、健全工作機(jī)制，將人民監(jiān)督員制度深度融入檢察辦案全流程、各環(huán)節(jié)，在接受監(jiān)督中高質(zhì)效履職，在廣納良言中凝聚法治共識(shí)，切實(shí)把群眾智慧轉(zhuǎn)化為提升司法質(zhì)效、守護(hù)公平正義的強(qiáng)大動(dòng)能?！睘跏袡z察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。