□ 本報記者　 劉中全
       □ 本報通訊員 邢春鶴

推開一扇門，化解千家憂。吉林省長春市推進以人民法庭與綜治中心深度融合為重點的基層治理變革，打破司法與基層治理壁壘，推動司法力量下沉，將矛盾化解在萌芽。

“我們堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，錨定‘把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’目標，統(tǒng)籌指導基層法院深度嵌入綜治中心，構建‘綜治統(tǒng)籌、法院主導、多方聯(lián)動、一站式解紛’模式，推動基層法院從‘入駐全覆蓋’向‘高質高效運轉’迭代升級，讓司法服務直達基層?！苯?，長春市中級人民法院黨組書記、院長任貴利在接受《法治日報》記者采訪時表示，長春中院將持續(xù)完善訴調對接機制，推動司法與基層治理同頻共振。

力量沉下去 解紛一張網

“我就在小賣店看熱鬧，沒招他沒惹他，他一個瓶子飛過來就把我打了，你看把腦袋打得縫了好幾針，必須賠償我損失?！鼻安痪?，王某推開德惠市綜治中心大門，攥著CT片的手還在發(fā)抖。

“我也不是故意打他的，再說他要的也太多了，我不接受!”李某反駁說。

駐綜治中心老法官李兆義立即上前安撫，經了解得知，雙方最大的爭議焦點在精神損害撫慰金的數額上。

“你們別爭了，讓你們看看我們法院的專家是咋說的?”李兆義打開人民法院案例庫網站，搜索精神損害撫慰金，調取案例庫中有關精神損害撫慰金的賠償案例，指著屏幕說，“你們看，這類案件侵權方確實需要承擔賠償責任，但精神損害撫慰金的給付是有標準的，不合理部分不會得到支持。”

“遠親不如近鄰，為這點小事結仇不值得，咱們依法依規(guī)賠償，既不虧了受害方，也不讓侵權方承擔不合理負擔?！闭{解員緊跟著補充。

經過李法官和調解員一個多小時的調解，李某當場轉賬給付賠償，王某也自愿放棄其他訴求……

這起鄰里糾紛的高效化解，正是長春法院推動司法力量下沉基層的生動縮影。

“我們以‘兩庫一網’賦能基層調解，在三級綜治中心配備設備、張貼二維碼、擺放案例集，讓調解員隨時能查案例、學法律?！钡禄菔腥嗣穹ㄔ狐h組書記、院長王琰介紹說，德惠法院推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心與派出人民法庭深度聯(lián)動，構建“源頭預防、多元調解、司法確認、訴訟兜底”全鏈條解紛體系。2025年，德惠法院通過“兩庫一網”指導調解鄰里糾紛283件，調解成功率達92%，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

“法官，孩子爸爸兩年才探望兩次，孩子現(xiàn)在內向自卑，怎么辦?”去年6月，一女士帶著未成年的兒子小林(化名)在長春市南關區(qū)綜治中心泣不成聲。

原來小林父母離婚后隨母生活，其父親兩年內僅探望兩次。長期父愛缺失讓小林產生自卑、敏感等情緒問題。隨后，小林在母親帶領下到南關區(qū)綜治中心尋求幫助，希望其父親履行探望義務。

在這起“反向探望權”糾紛中，承辦法官鄧翔勻第一時間介入調解，耐心向小林爸爸釋明探望權的法律規(guī)定和對孩子成長的意義。最終促成雙方達成協(xié)議：小林爸爸每月探望小林一次。

如今，小林臉上重新綻放笑容，小林媽媽特意送來寫有“公正調解暖民心，司法為民顯擔當”的錦旗致謝。

“我們會以更積極的姿態(tài)推進綜治中心規(guī)范化建設，加強和政府部門、社會力量的協(xié)調聯(lián)動，把各類調解的銜接聯(lián)動做得更健全，真正助力實現(xiàn)‘一站式化解’，讓群眾少跑路、好辦事，這是我們不變的目標。”南關區(qū)人民法院黨組書記、院長房國華說，2025年，綜治中心糾紛分流率達78.23%，調解結案率超八成。

機制活起來 共治一盤棋

二道區(qū)人民法院東盛法庭作為全省首家“開在綜治中心里”的人民法庭，其創(chuàng)新舉措讓群眾直呼“家門口解糾紛真省心”。

“這是前不久收到的錦旗，當事人親屬特意送來感謝我們幫她解開了‘心結’。”東盛法庭庭長蘇荔莎指著調解室墻上的錦旗說。

此前，于某主動要求解除離婚協(xié)議中李某每月給付其2000元生活費的約定。經了解，因李某身患疾病喪失勞動能力，已無力履行約定，且該協(xié)議導致于某無法申請低保，陷入生活兩難。

“離婚經濟幫助需以提供幫助一方有負擔能力為前提，現(xiàn)李某無履行能力，協(xié)議繼續(xù)履行無現(xiàn)實基礎。”法官柴源結合法律規(guī)定釋明，同時從親情角度勸慰雙方，最終促成雙方達成調解協(xié)議，解除相關約定。

二道區(qū)綜治中心作為吉林省首家成立的綜治中心，創(chuàng)新實行“整駐+常駐+輪駐(隨駐)”運行模式，常駐法院、公安局、司法局等7個部門，30余個民生及行業(yè)部門輪駐，2026年，二道區(qū)委政法委與二道法院共同出臺《矛盾糾紛前端化解工作銜接機制(試行)》，進一步實現(xiàn)多部門聯(lián)動發(fā)力。

“自入駐綜治中心以來，我們以專業(yè)司法力量提供全流程法律指導，共委托分流至綜治中心案件3636件，化解成功1784件?！倍婪ㄔ狐h組書記、院長蘇洪濤說。

二道法院的創(chuàng)新實踐是長春各基層法院深耕綜治聯(lián)動的一個縮影，各地法院結合區(qū)域實際，探索出各具特色的基層解紛路徑。

公主嶺市人民法院環(huán)城法庭則以“三聯(lián)建”工作法融入綜治中心實現(xiàn)聯(lián)動，建立“一鎮(zhèn)一法官”模式，建成15個“微法庭”、7個法官說法點。針對道交糾紛高發(fā)特點，聯(lián)合交警設立“道交巡回法庭”，三年調解履行道交糾紛1674件;綠園區(qū)人民法院依托智能預警平臺，以“法庭+網格+五老調解”化解家庭、鄰里矛盾……

這些創(chuàng)新實踐，讓長春法院的基層治理模式不斷豐富完善，切實發(fā)揮司法服務基層的重要作用。

服務暖民心 成效一窗見

近日，在雙陽區(qū)山河街道綜合治理中心，山河法庭與平安辦、派出所、司法所等多部門聯(lián)動，成功化解王氏四兄弟的繼承糾紛。

這起案件中，四兄弟因母親遺產分割產生分歧，原本親密的兄弟反目。

“母親在世時最希望我們和睦相處，可現(xiàn)在因為遺產鬧得面紅耳赤。”老大無奈地說。

承辦法官聯(lián)合網格員、人民調解員啟動聯(lián)合調解機制：“繼承糾紛看雖是財產之爭，卻事關親情，我們既要依法明確權利義務，更要修復兄弟親情?！?/p>

調解中，法官與兄弟幾人回憶老人在世點滴，喚醒親情記憶，同時依照民法典清晰闡釋遺產繼承規(guī)定。通過“背對背”溝通、“面對面”協(xié)商，四兄弟最終達成調解協(xié)議。

“多虧了法官和調解員，不僅解決了遺產問題，還讓我們兄弟重歸于好!”四兄弟激動地說。

雙陽區(qū)人民法院黨組書記、院長王國鋒說，山河法庭以陣地共建、機制聯(lián)動、服務下沉為抓手，構建“法庭主導、多方聯(lián)動、源頭化解”的調處新格局。自2025年7月入駐以來，聯(lián)合調處糾紛36件，成功化解27件，調解成功率75%。

如今，長春各基層法院深度融入綜治中心建設的實踐已遍地開花，各法院結合自身實際創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化服務舉措，形成百花齊放、各具特色的生動局面——寬城區(qū)人民法院建立“法庭+勞動監(jiān)察”機制，靠前化解欠薪糾紛;長春汽車經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院聚焦企業(yè)與民生糾紛，提供“一站式”服務;朝陽區(qū)人民法院打造六角桌調解室與巡回審判點，推行“示范訴訟+批量化解”……

“2025年，全市人民法庭結案率達99.43%，訴前化解糾紛數量大幅提升，群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升?！比钨F利說，長春法院將持續(xù)推動人民法庭參與綜治中心規(guī)范化建設，完善機制、拓展服務、放大效能，推動新時代“楓橋經驗”在長春落地生根，以高質量司法服務護航基層治理現(xiàn)代化。

在這場以人民法庭與綜治中心深度融合的基層治理變革中，長春法院正用專業(yè)與溫度守護著群眾的合法權益，用創(chuàng)新與擔當繪就著基層治理的法治新圖景。