□ 本報(bào)記者 吳良藝
□ 本報(bào)通訊員 胡 弓
5月初夏,陽(yáng)光和煦。廣西壯族自治區(qū)賀州市,峰巒疊翠,空氣清新,猶如人間仙境,引得各地游客紛至沓來(lái)。
司法護(hù)綠,青山可證。近年來(lái),賀州法院系統(tǒng)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作,用心用情用力守護(hù)生態(tài)環(huán)境。近3年來(lái),全市法院審理涉環(huán)境資源審判案件538件,懲處罪犯384人,判處繳納生態(tài)修復(fù)金946.81萬(wàn)元,在守護(hù)青山綠水中彰顯司法擔(dān)當(dāng)。
既“懲治犯罪”又“源頭保護(hù)”
“判決被告人秦某某、李某某有期徒刑八個(gè)月緩刑一年,并處罰金人民幣4000元?!鼻宕嗟姆ㄩ陈曧懫?,昭平縣人民法院判決一起濫伐林木罪案件。
2024年12月,被告人秦某某、李某某從唐某某手中購(gòu)買位于昭平縣樟木林鎮(zhèn)某村的林木,由唐某某辦理林木采伐許可證后,秦某某、李某某雇人采伐林木。
由于李某某、秦某某沒(méi)有核對(duì)林木采伐許可證許可的采伐范圍,在范圍之外采伐林木,造成林木被錯(cuò)誤采伐。發(fā)現(xiàn)采伐錯(cuò)誤之后,兩人賠償了林木所有人的損失3.9萬(wàn)元。經(jīng)鑒定,被告人秦某某、李某某超出許可范圍采伐林木總蓄積量為44.75立方米,出材量26.42立方米。
破壞森林資源刑事犯罪,不僅損害了林木本身,也損害了森林生態(tài)系統(tǒng)固碳調(diào)節(jié)服務(wù)功能,造成森林碳匯損失。經(jīng)測(cè)算,被告人秦某某、李某某濫伐林木,共計(jì)造成森林碳匯資源損失56.18噸,價(jià)值4578.67元。在案件審理過(guò)程中,被告人秦某某、李某某主動(dòng)與從事碳匯交易的公司簽訂《林業(yè)碳匯購(gòu)銷協(xié)議》,自愿認(rèn)購(gòu)等值等量的林業(yè)碳匯,繳納4578.67元認(rèn)購(gòu)碳匯款,替代履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
“現(xiàn)在法院通過(guò)聯(lián)動(dòng)碳匯公司與林業(yè)部門,高效地將被告人繳納的碳匯補(bǔ)償金,精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目林戶的收益,實(shí)現(xiàn)‘破壞者擔(dān)責(zé)—林戶獲益—林地修復(fù)’的良性循環(huán),強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境的源頭保護(hù)。”昭平縣法院刑事審判庭庭長(zhǎng)雷玉萍介紹道。
2023年,賀州法院首開先河,在廣西率先引入“碳匯”賠償理念,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境刑事案件林業(yè)碳匯損失賠償制度建立,以林業(yè)碳匯損失量確定損害賠償責(zé)任,讓看得見(jiàn)的破壞精確為算得清的損失。
賀州市八步區(qū)人民法院作出廣西首例森林“碳匯”損失賠償判決,賀州市其他縣(區(qū))逐步推進(jìn),促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷擴(kuò)大。2023年以來(lái),賀州全市法院適用“碳匯”賠償機(jī)制審結(jié)環(huán)境資源案件30件,被告人累計(jì)認(rèn)購(gòu)碳匯損失賠償金44.6萬(wàn)元。
讓“紙上判決”變“生態(tài)成果”
懲罰不是終點(diǎn),修復(fù)才是關(guān)鍵。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí),賀州市兩級(jí)法院更注重生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),讓“破壞者”變?yōu)椤靶迯?fù)者”。
3月24日,春光明媚,萬(wàn)物舒展,大桂山國(guó)家森林公園一片熱鬧。八步區(qū)法院聯(lián)合八步區(qū)林業(yè)局、廣西國(guó)有大桂山林場(chǎng)等單位,到此開展補(bǔ)植復(fù)綠活動(dòng)。
在衣著整齊的干警當(dāng)中,有一群特殊的人員。當(dāng)天,八步區(qū)法院還組織了4名因污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源被判處刑罰的社區(qū)矯正對(duì)象參與其中?!坝H手植樹,更知道破壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià)。參加補(bǔ)植復(fù)綠活動(dòng),既為綠水青山添綠,也為過(guò)往錯(cuò)誤行為補(bǔ)過(guò)。”社區(qū)矯正對(duì)象繆某深有感觸。
“既是生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)場(chǎng),更是全民普法的課堂,讓‘看得見(jiàn)的正義’,真正轉(zhuǎn)化為可感知的生態(tài)成果?!卑瞬絽^(qū)法院副院長(zhǎng)韋城說(shuō)。
賀州全市法院遵循自然規(guī)律,積極探索補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)榷喾N環(huán)境資源審判獨(dú)有的裁判執(zhí)行方式,建設(shè)系列生態(tài)修復(fù)基地,為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項(xiàng)。
近年來(lái),全市法院先后打造了龜石水庫(kù)國(guó)家濕地公園“復(fù)植補(bǔ)種教育基地”、合面獅湖國(guó)家濕地公園“司法修復(fù)基地”、桂江國(guó)家濕地公園“司法保護(hù)基地”、“綠網(wǎng)”生態(tài)修復(fù)基地等系列生態(tài)司法修復(fù)基地,以限期履行、勞務(wù)代償、第三方治理等方式保障生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)責(zé)任落到實(shí)處,形成“破壞—懲罰—修復(fù)—監(jiān)督”的生態(tài)修復(fù)閉環(huán)。2023年以來(lái),全市法院異地補(bǔ)植復(fù)綠面積594畝,放流魚苗146.1萬(wàn)尾。
此外,八步區(qū)法院與八步區(qū)人民檢察院、廣西大桂山鱷蜥國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心共同成立全國(guó)首個(gè)“鱷蜥司法保護(hù)協(xié)作中心”,打造“生態(tài)修復(fù)+法治宣教+公眾參與+綜合治理”生態(tài)修復(fù)綜合體,不斷提升司法護(hù)航生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源力度,助力80只鱷蜥成功放歸。
從“單線攻堅(jiān)”到“系統(tǒng)作戰(zhàn)”
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要打破地域和部門壁壘。既要專業(yè)化審判“內(nèi)功”,又要協(xié)同共治“借好外力”。
4月2日,八步區(qū)法院與梧州市蒼梧縣人民法院、廣東省封開縣人民法院聯(lián)合召開工作聯(lián)席會(huì),系統(tǒng)總結(jié)司法協(xié)作工作情況,就如何加強(qiáng)司法協(xié)作守護(hù)賀江流域進(jìn)行了研討。會(huì)后,三地法院與會(huì)人員泛舟江上,實(shí)地查看司法保護(hù)賀江流域工作開展情況,商議下一步工作措施。
賀江流域涉及賀州市八步區(qū)、梧州市蒼梧縣、廣東省封開縣等,以碧綠幽深聞名。針對(duì)賀江流域司法保護(hù)碎片化問(wèn)題,八步區(qū)法院與蒼梧縣法院、封開縣法院建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簽署《關(guān)于構(gòu)建賀江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,設(shè)立賀江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地及省際聯(lián)絡(luò)站,共建多層次司法協(xié)作機(jī)制,服務(wù)賀江流域區(qū)域系統(tǒng)化保護(hù)和一體化發(fā)展。
深化府院聯(lián)動(dòng),推動(dòng)社會(huì)化聯(lián)合治理是法院守護(hù)綠水青山的重要方式。近年來(lái),賀州市中級(jí)人民法院聯(lián)合林業(yè)局、水利局等部門共簽署環(huán)境資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制6個(gè),開展聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議25次,持續(xù)推動(dòng)“環(huán)境資源審判+”模式,織密織牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。
在賀州市中院統(tǒng)籌下,各縣(區(qū))法院因地制宜開展探索。八步區(qū)法院聯(lián)合區(qū)林長(zhǎng)制辦公室、區(qū)檢察院簽署《關(guān)于建立林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮林長(zhǎng)制、環(huán)境資源審判、檢察公益訴訟職能在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職能作用。昭平縣法院堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,探索建立“林長(zhǎng)”“河長(zhǎng)”“田長(zhǎng)”“法院院長(zhǎng)”“檢察院檢察長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制。
“良好的生態(tài)環(huán)境是賀州最大的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的財(cái)富、最響亮的品牌。下一步,賀州法院將深入踐行‘兩山’理念,以最嚴(yán)格最嚴(yán)密的司法呵護(hù)賀州生態(tài)環(huán)境,為筑牢南嶺生態(tài)法治屏障、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗賀州作出新的更大貢獻(xiàn)?!辟R州中院黨組書記、院長(zhǎng)蔣旭初說(shuō)。
編輯:焦艷