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“十四五”以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)水平持續(xù)提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升到82分以上，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力具有重要激勵(lì)作用，為更好推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、助力高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

□ 本報(bào)記者 丁一

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《二〇二五年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū))。白皮書(shū)全面呈現(xiàn)了2025年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)展，系統(tǒng)介紹制度建設(shè)、審批登記、文化建設(shè)、國(guó)際合作等方面的扎實(shí)成果。

白皮書(shū)顯示，2025年是中國(guó)“十四五”規(guī)劃收官之年。《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，多項(xiàng)指標(biāo)提前完成，整體成效符合預(yù)期。

自1998年起，我國(guó)連續(xù)發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū)。白皮書(shū)已成為國(guó)內(nèi)外各界了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最新進(jìn)展的重要途徑。

保護(hù)成效顯著增強(qiáng)

白皮書(shū)顯示，“十四五”以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)水平持續(xù)提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升到82分以上，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力具有重要激勵(lì)作用，為更好推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、助力高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達(dá)16件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

司法保護(hù)全面強(qiáng)化。2025年，中國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)全面踐行嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，切實(shí)履行懲罰犯罪、保護(hù)人民，定分止?fàn)?、維護(hù)公正的重要職能，以高質(zhì)量司法助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判工作，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件47.3萬(wàn)件。依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件6220件。依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，全國(guó)公安機(jī)關(guān)縱深推進(jìn)“昆侖”“安芯”“打擊消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣犯罪”等專(zhuān)項(xiàng)工作、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪，共立案?jìng)赊k相關(guān)刑事案件2.6萬(wàn)起。

行政保護(hù)縱深推進(jìn)。2025年，中國(guó)各級(jí)行政部門(mén)不斷完善“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同、集約高效”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力和水平。全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件3.7萬(wàn)件，涉案金額6.77億元。全國(guó)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)立案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件9520件，審結(jié)9341件。全國(guó)海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物3.9萬(wàn)批、8642萬(wàn)件。

保護(hù)體系加快健全。2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程深入實(shí)施，“嚴(yán)保護(hù)”的政策標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健全，“大保護(hù)”的體制機(jī)制持續(xù)完善，“快保護(hù)”的銜接布局持續(xù)加強(qiáng)，“同保護(hù)”的決心與成效持續(xù)彰顯。新建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達(dá)129家，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作平臺(tái)全年為企業(yè)挽回?fù)p失27.5億元。

法治保障有力加強(qiáng)

2025年，我國(guó)堅(jiān)持以高水平法治建設(shè)支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障有力加強(qiáng)，推動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)司法解釋制定修改等，印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件及政策性文件約20個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)制修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)部門(mén)規(guī)章加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障。《專(zhuān)利審查指南》于2026年1月1日起施行，進(jìn)一步健全了人工智能、流媒體、植物新品種等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。積極推動(dòng)《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》的制定，完善商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的行政保護(hù)。

司法解釋讓制度建設(shè)更加扎實(shí)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》自2025年4月26日起施行，進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑事案件辦理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告案件適用法律問(wèn)題的批復(fù)》自2025年8月1日起施行，明確專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為涉案專(zhuān)利不符合專(zhuān)利法規(guī)定的授予專(zhuān)利權(quán)條件的，人民法院不能僅據(jù)此徑行裁定駁回原告起訴，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情進(jìn)行釋明，并依法作出裁判。

國(guó)際合作走深走實(shí)

2025年，我國(guó)縱深推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作，堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，與有關(guān)國(guó)際組織及各國(guó)、各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展。

白皮書(shū)顯示，我國(guó)深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。主辦第十八次中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局(IP5)合作局長(zhǎng)系列會(huì)議，推動(dòng)五局專(zhuān)利審查高速路(PPH)試點(diǎn)項(xiàng)目延長(zhǎng)至2029年1月。主辦第十六屆中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議。參加中歐兩局合作四十周年暨中歐兩局第十九次局長(zhǎng)會(huì)議，將兩局《專(zhuān)利合作條約》國(guó)際檢索單位試點(diǎn)項(xiàng)目延長(zhǎng)至2031年。參加第二屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《第二屆中國(guó)中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。

與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作持續(xù)深化。白皮書(shū)顯示，我國(guó)推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的談判磋商，推動(dòng)保護(hù)廣播組織條約、保護(hù)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約談判進(jìn)程。積極推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多、雙邊版權(quán)談判。

同時(shí)，涉外司法合作與聯(lián)合執(zhí)法務(wù)實(shí)推進(jìn)。白皮書(shū)顯示，我國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作編寫(xiě)完成《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例集·中華人民共和國(guó)卷(2019—2023)》。推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)庫(kù)案例更新工作，向“WIPO Lex”數(shù)據(jù)庫(kù)推送66件典型案例。向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織積極推薦商業(yè)秘密典型案例。截至2025年底，已指導(dǎo)上海、福建、海南、廣東、重慶、四川6個(gè)省(直轄市)的高級(jí)人民法院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心簽署交流與合作協(xié)議、開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作，累計(jì)將216件涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件委托世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心進(jìn)行調(diào)解。

持續(xù)推進(jìn)中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目(IP Key)相關(guān)工作，與歐方共同編寫(xiě)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例集，不斷增強(qiáng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法國(guó)際影響力。

此外，依托多雙邊國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)制，圍繞4起重點(diǎn)跨國(guó)案件，與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)查取證等多層面執(zhí)法合作，依法嚴(yán)打跨國(guó)(境)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。參與世界海關(guān)組織“阻止”第四期國(guó)際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)同多國(guó)海關(guān)共同打擊跨境侵權(quán)假冒行為。