□　本報(bào)記者　　章寧旦

□　本報(bào)通訊員 曾喜密

出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展12項(xiàng)司法措施，會(huì)同100多家單位構(gòu)建多元協(xié)同涉企解紛大格局;設(shè)立便企訴訟服務(wù)站、網(wǎng)上巡回法庭共114個(gè);深入開展涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，高效執(zhí)結(jié)拖欠中小企業(yè)賬款案件8458件，追回款項(xiàng)21.76億元……

一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一串串?dāng)?shù)字，匯聚成廣東湛江法院司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者從湛江市中級(jí)人民法院獲悉，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施以來，湛江兩級(jí)法院立足審判執(zhí)行職能，持續(xù)提升司法服務(wù)效能，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

夯實(shí)平等保護(hù)“底座”

輕飄飄的羽絨，是吳川市沉甸甸的金字招牌。上千家民營(yíng)企業(yè)深耕于當(dāng)?shù)兀餐衅稹爸袊?guó)羽絨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

在吳川從事羽絨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多年的陳先生怎么也不會(huì)想到，他的公司會(huì)陷入一場(chǎng)行政執(zhí)法糾紛。

“我公司本分經(jīng)營(yíng)多年，沒想到會(huì)惹上這樣的官司?！被貞浧?年前的那次行政執(zhí)法檢查，陳先生仍心緒難平。某生態(tài)環(huán)境局首次到他的公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，以未依法公開固體廢物污染防治信息等為由，決定對(duì)公司罰款7.5萬(wàn)元。

“我們進(jìn)行了整改，執(zhí)法人員第二次檢查時(shí)，公告欄已補(bǔ)正信息，但執(zhí)法人員既沒說我們改得對(duì)不對(duì)，也沒說應(yīng)該怎么改，直接要我們交罰款，我們難以接受。”在湛江中院庭審現(xiàn)場(chǎng)，陳先生表示，這張罰單不僅關(guān)乎罰款，更影響著企業(yè)長(zhǎng)期積累的聲譽(yù)。

承辦法官王默朗分析說：“羽絨生產(chǎn)必然產(chǎn)生各類固體廢物，如果不及時(shí)公開和申報(bào)防治信息，無(wú)疑會(huì)成為生態(tài)環(huán)境的安全隱患，但涉案公司積極采取了補(bǔ)救措施，值得肯定?！?/p>

一邊是生態(tài)環(huán)境安全，一邊是企業(yè)生存發(fā)展，該案如何裁判，考驗(yàn)著法官的司法智慧。

初次違法、行為輕微、未造成嚴(yán)重后果……王默朗擺證據(jù)、厘事實(shí)，一一明晰違法要素與性質(zhì)，最終精準(zhǔn)適用“首違不罰”原則，判決撤銷該行政處罰決定。

用司法裁判校準(zhǔn)涉企執(zhí)法中的偏差，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，是湛江法院護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要路徑。

“涉企行政執(zhí)法行為越規(guī)范，越能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?！蓖跄收f。為助力提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，湛江中院深化“府院聯(lián)動(dòng)”，打造“湛法講堂”行政機(jī)關(guān)專場(chǎng)，自2024年5月啟動(dòng)以來，該講堂已為300余名行政執(zhí)法人員“問診開方”。

據(jù)介紹，為筑牢平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的司法底座，湛江法院積極探索多元協(xié)同保護(hù)模式，2024年出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展12項(xiàng)司法措施，會(huì)同100余家單位構(gòu)建涉企解紛大格局，建立“社會(huì)化調(diào)解+以案定補(bǔ)”機(jī)制、吸納7家調(diào)解組織279名特邀調(diào)解員多元化解涉企糾紛。

立穩(wěn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)“標(biāo)尺”

2025年元旦剛過，一紙答辯通知書打破了赤坎某水果超市老板凌先生內(nèi)心的寧?kù)o。凌先生經(jīng)營(yíng)水果生意多年，從未想過他的水果店竟然會(huì)侵權(quán)。

通過麻章區(qū)人民法院的答辯通知書，凌先生得知，他與其他58名同行因銷售“紅江橙”，被廣東某農(nóng)場(chǎng)公司起訴至法院，索賠總額高達(dá)172萬(wàn)元。

“這怎么賠得起，我們是小本生意，一年到頭賺不了多少錢?！北黄鹪V的消息在當(dāng)?shù)厮倘ρ杆賯鏖_，59家商戶組建微信群“抱團(tuán)求助”。

麻章法院承辦法官王靜惠詳細(xì)了解案情后，第一時(shí)間走訪調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，多數(shù)商戶侵權(quán)情節(jié)輕微、銷量有限，若強(qiáng)判賠款，不少商戶的經(jīng)營(yíng)恐將陷入困境。

王靜惠又馬不停蹄聯(lián)系農(nóng)場(chǎng)公司，了解到其真實(shí)訴求并非高額索賠，而是維護(hù)品牌形象。抓住這一關(guān)鍵，王靜惠組織雙方面對(duì)面調(diào)解，提出“合理補(bǔ)償+未來合作”的雙贏方案。

“‘紅江橙’是農(nóng)場(chǎng)辛苦經(jīng)營(yíng)積累起來的品牌，未經(jīng)農(nóng)場(chǎng)授權(quán)，以‘紅江橙’名義銷售水果，不僅侵權(quán)，還會(huì)損害我們湛江紅橙的口碑。”王靜惠對(duì)水果商戶釋法明理。

經(jīng)過耐心調(diào)解，辦案團(tuán)隊(duì)促成首批17家商戶與農(nóng)場(chǎng)公司和解。

消息一出，越來越多商戶主動(dòng)聯(lián)系法院請(qǐng)求調(diào)解。辦案團(tuán)隊(duì)以首案為范本，通過線上線下一體協(xié)調(diào)，不到一個(gè)月便促成59家商戶與農(nóng)場(chǎng)全部達(dá)成協(xié)議，調(diào)撤率達(dá)100%。

湛江中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)劉芳介紹，湛江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)家底中，遍布街頭巷尾的42萬(wàn)家個(gè)體工商戶也是重要組成部分。“實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要打擊侵權(quán)行為，更要強(qiáng)化法律素養(yǎng)，通過司法標(biāo)尺引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。”

為進(jìn)一步提升企業(yè)的法治意識(shí)，2025年以來，湛江中院聯(lián)合市工商聯(lián)、市司法局發(fā)布涉企白皮書和典型案例，發(fā)出涉企法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條;設(shè)立便企訴訟服務(wù)站、網(wǎng)上巡回法庭114處;送法入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)超350場(chǎng)次。通過這些舉措，為企業(yè)精準(zhǔn)“排雷”、及時(shí)糾錯(cuò)。

激活權(quán)益兌現(xiàn)“引擎”

執(zhí)行工作被稱為實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。如何讓企業(yè)在等待權(quán)益兌現(xiàn)過程中不被時(shí)間拖垮?湛江法院跳出傳統(tǒng)裁判路徑，積極適用“先行判決”“先予執(zhí)行”機(jī)制，為企業(yè)擺脫困境加力提速。

某建筑公司與某開發(fā)商因商品房建設(shè)項(xiàng)目存在分歧，多次停工，對(duì)簿公堂。諸如資金不足、施工計(jì)劃分歧等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)陷入僵局。工程建設(shè)一旦停滯，數(shù)百戶業(yè)主就無(wú)法收房，同時(shí)開發(fā)商的資金回流也會(huì)出現(xiàn)困難，各種矛盾會(huì)接踵而至。

復(fù)工復(fù)建迫在眉睫。在開發(fā)商訴請(qǐng)解除與建筑公司的合同次日，經(jīng)開區(qū)人民法院承辦法官便依法先予執(zhí)行，裁定建筑公司立即清場(chǎng)移交項(xiàng)目，為新施工方盡快進(jìn)場(chǎng)掃清障礙。清場(chǎng)3個(gè)月后，樓盤便復(fù)工續(xù)建，開發(fā)商順利交付第一期房屋。

險(xiǎn)遭爛尾的樓盤，如今在司法助力下亮起了萬(wàn)家燈火。一度陷入經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)，也加快了資金回流。

通過先行判決解決“糾紛僵局”，推動(dòng)企業(yè)以最高效率、最低成本擺脫困境，是湛江法院司法暖企護(hù)發(fā)展的常規(guī)舉措。

數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，湛江法院進(jìn)一步強(qiáng)化立審執(zhí)一體化建設(shè)，深入開展涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，高效執(zhí)結(jié)拖欠中小企業(yè)賬款案件8458件，追回款項(xiàng)21.76億元。同時(shí)，通過“活封”“活扣”放活查封財(cái)產(chǎn)9.95億元，為企業(yè)擺脫困境謀發(fā)展搶時(shí)間、謀生機(jī)。