□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng)

                  韓宇

如何讓矛盾糾紛化解更高效、更暖心?

帶著這個(gè)問(wèn)題，近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)遼寧省建平縣社會(huì)治安綜合治理中心，探訪這座縣級(jí)綜治中心助力平安建設(shè)的實(shí)踐路徑。在這里，“五步閉環(huán)工作法”、“速裁+仲裁”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)賦能等創(chuàng)新舉措，讓一件件民生糾紛得到妥善化解，一幅“平安建平、法治建平”的生動(dòng)圖景正徐徐展開。

推行“五步工作法”

“原本以為要很久，沒(méi)想到綜治中心介入后，短短幾天就達(dá)成了和解。”回憶起2025年7月解決的一起交通事故人身?yè)p害賠償糾紛，當(dāng)事人仍難掩感激之情。

據(jù)悉，當(dāng)時(shí)事故雙方因賠償金額互不相讓，調(diào)解陷入僵局。建平縣綜治中心接手后，通過(guò)多輪調(diào)解，最終促成雙方各讓一步，以10萬(wàn)元賠償金圓滿解決糾紛。

這起糾紛的高效化解，源于建平縣綜治中心創(chuàng)新推行的“五步工作法”。

記者了解到，為推動(dòng)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，建平縣構(gòu)建了“統(tǒng)一受理、分類調(diào)解、案件復(fù)盤、研判會(huì)商、督辦落實(shí)”的全流程閉環(huán)管理體系。

“群眾不管是通過(guò)窗口、電話還是線上渠道反映訴求，都會(huì)統(tǒng)一歸集到綜合窗口，再根據(jù)糾紛類型精準(zhǔn)派給對(duì)應(yīng)的入駐單位或調(diào)解組織?！苯ㄆ娇h綜治中心工作人員喬宏亮介紹說(shuō)，綜治中心每周還會(huì)對(duì)受理的糾紛進(jìn)行復(fù)盤，梳理難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)重大復(fù)雜糾紛，召集行業(yè)主管部門、屬地負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)等多方力量聯(lián)合會(huì)商，再通過(guò)專項(xiàng)督辦確保問(wèn)題解決。

跑出服務(wù)“加速度”

“現(xiàn)在開庭!”2025年7月8日，隨著法槌落下，王某、張某等5人與用人單位的勞動(dòng)薪資爭(zhēng)議案，在建平縣綜治中心速裁法庭開庭審理?！霸詾榇蚬偎疽葞讉€(gè)月，沒(méi)想到在這里短短幾天就有了結(jié)果，工資一分不少拿到手了!”拿到工資后，當(dāng)事人連連稱贊。

這是建平縣“綜治中心+速裁法庭”模式的一次成功實(shí)踐。為讓群眾少跑路、糾紛快解決，建平縣綜治中心與建平縣人民法院深度協(xié)作，建立標(biāo)準(zhǔn)化程序銜接機(jī)制，將當(dāng)事人有立案意愿且具備調(diào)解可能性的糾紛，及時(shí)轉(zhuǎn)辦至入駐綜治中心的法院速裁團(tuán)隊(duì)。

“速裁法庭聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn)，簡(jiǎn)化非必要流程，在保證司法公正的前提下，最大限度壓縮辦案時(shí)間?！背修k法官王慧芳告訴記者，這種模式讓群眾在“家門口”就能享受專業(yè)高效的司法服務(wù)。

“綜治中心+速裁法庭”模式獲得廣泛認(rèn)可后，建平縣綜治中心進(jìn)一步拓展服務(wù)邊界，引入勞動(dòng)仲裁團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新推出“速裁+仲裁”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

截至目前，縣綜治中心通過(guò)“速裁+仲裁”模式高效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞務(wù)糾紛13件。

民生糾紛“精準(zhǔn)解”

建平縣某小區(qū)因排污管道破損、垃圾清理滯后等問(wèn)題，18戶業(yè)主長(zhǎng)期拒絕支付物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司則以經(jīng)費(fèi)不足為由縮減服務(wù)，形成惡性循環(huán)。2025年，物業(yè)公司將這18戶業(yè)主起訴至法院，法院委托縣綜治中心先行調(diào)解。

接到委托后，建平縣綜治中心物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)迅速介入?！拔覀冎鹨蛔咴L業(yè)主了解訴求，同時(shí)與物業(yè)公司溝通核實(shí)情況?！闭{(diào)解員邢學(xué)智介紹說(shuō)，他們一方面向業(yè)主解讀法律法規(guī);另一方面督促物業(yè)公司正視服務(wù)疏漏，限期整改。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致，這起糾紛終獲化解。

自2025年9月物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái)，已受理物業(yè)糾紛174件，成功調(diào)解88件。

此外，建平縣綜治中心還聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)，聯(lián)合縣法學(xué)會(huì)組織10名法律專家入駐，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，并深度參與重大復(fù)雜糾紛調(diào)解，以專業(yè)力量提升矛盾調(diào)處的規(guī)范化水平。

治理效能“再升級(jí)”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，建平縣的社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐不僅局限于縣級(jí)層面，更向鄉(xiāng)級(jí)延伸、向村屯覆蓋。在張家營(yíng)子鎮(zhèn)綜治中心，墻上的“全省平安建設(shè)先進(jìn)集體”獎(jiǎng)牌格外醒目。

“我們按照縣級(jí)綜治中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善了受理、調(diào)解、督辦等全流程機(jī)制，讓群眾在‘家門口’就能解決問(wèn)題?！睆埣覡I(yíng)子鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人毛志閩介紹說(shuō)，該中心探索的工作模式為全縣鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

2026年，縣綜治中心進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建“中心指揮、助理前哨”的協(xié)同治理體系。“我們將鄉(xiāng)級(jí)綜治中心與‘一村一警務(wù)助理’機(jī)制深度聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮警務(wù)助理‘人熟、地熟、情況熟’的優(yōu)勢(shì)，把矛盾糾紛排查、社會(huì)治安巡查、政策法規(guī)宣傳等工作延伸到村屯一線。通過(guò)實(shí)現(xiàn)‘村村有警’，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！苯ㄆ娇h綜治中心主任李洋介紹說(shuō)。

從縣級(jí)綜治中心的機(jī)制創(chuàng)新到縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的全域覆蓋，從專業(yè)團(tuán)隊(duì)的精準(zhǔn)賦能到多元聯(lián)動(dòng)的高效解紛，建平縣正用一件件民生難題的妥善解決，詮釋著社會(huì)治安綜合治理的“建平智慧”。