□ 本報記者 張海燕

3月30日，黃浦江畔，中法公證業(yè)務交流會在上海舉辦。中國公證協(xié)會與法國公證人高等理事會續(xù)簽合作協(xié)議，確定未來3年進一步加強交流合作的領域。這是中法公證界深化合作的最新成果，也是中國公證行業(yè)主動融入涉外法治建設大局、服務高水平對外開放的生動縮影。

近年來，為適應高質量發(fā)展和高水平對外開放需要，公證行業(yè)持續(xù)推進涉外公證創(chuàng)新發(fā)展，在服務企業(yè)“走出去”、外貿外資“引進來”以及公民海外權益保護等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當好“三大角色”

“如果不是法諾公證處的專業(yè)支持，我們在吉爾吉斯斯坦的股權登記不知道要卡多久。”在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市法諾公證處，某實業(yè)有限公司負責人拿著剛辦結的公證書，長舒一口氣。

這家企業(yè)接手了一家破產公司的全部股權，卻在赴吉辦理變更登記時，被要求必須由已破產的原法定代表人辦理公證。面對破產主體授權難、跨國文書標準嚴的雙重挑戰(zhàn)，公證員反復核實授權合法性、逐字推敲文書表述，最終讓公證書順利跨越國境，為企業(yè)打通了走進吉爾吉斯斯坦市場的“最后一公里”。

這起案例，正是涉外公證在跨國經營中發(fā)揮“法律通行證”作用的生動寫照。隨著共建“一帶一路”倡議深入推進，跨境商事活動激增，與之相伴的法律關系日趨復雜，這對具有預防性、證明性、國際公信力的公證服務提出了更高要求。各地公證機構主動融入對外開放大局，深化服務高質量共建“一帶一路”，積極當好“三大角色”。

其一，當好商事活動的“信任基石”。公證文書作為國際通行的法律語言，能有效消除因各國法律差異、信息不對稱造成的信任壁壘。無論是跨境貿易合同還是知識產權許可，經過公證的文書都為“中國制造”出海提供了可信賴的法律保障。

其二，構筑糾紛解決的“前端防線”。依托“調解+公證”等多元解紛新模式，公證通過保全證據、賦予債權文書強制執(zhí)行效力等方式，將大量潛在跨境糾紛化解于萌芽狀態(tài)，推動解紛模式從“終端裁決”向“源頭治理”轉變。

其三，成為制度型開放的“銜接橋梁”。在云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心、新疆打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)的進程中，公證在銜接不同法域、促進規(guī)則互認方面發(fā)揮著獨特作用。

與此同時，各地公證機構加強與“一帶一路”共建國家的公證合作，通過完善文書往來和證據調查的便捷化通道，助力夯實涉外法治建設協(xié)作基礎。目前，全國設立公證機構2900余家，執(zhí)業(yè)公證員1.5萬余人，公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)使用，成為國際民商事交往中不可或缺的“法治橋梁”。

提升服務質效

“以前辦好公證書還需要跑外事部門認證，現(xiàn)在‘公證+認證’一站聯(lián)辦，太方便了?！痹谡憬『贾菔袊⒐C處，?？低曄嚓P負責人小李的感慨，道出了很多涉外公證當事人的共同心聲。

近年來，司法部大力推進公證便民利民，部署開展“公證提質增效三年行動”。如何在“減”“快”“好”上接續(xù)發(fā)力，推出系列利企便民措施，成為各地涉外公證共同探索的課題。

聚焦“減證便民”，各地涉外公證紛紛精簡證明材料、優(yōu)化業(yè)務流程，讓群眾從“反復跑”變?yōu)椤耙淮无k”。浙江將13個部門、81項涉外公證數據一屏共享，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，2025年涉外公證“最多跑一次”占比達97.2%；黑龍江積極推行遠程視頻公證與涉外公證“綠色通道”，有效緩解地域距離與語言溝通帶來的不便。

聚焦“提速增效”，各地以“高效辦成一件事”為標準，全面壓縮辦理時限、拓展服務場景，有效提升公證服務質量和辦證效率。云南建立“涉外公證+領事認證”一體聯(lián)辦機制，一般性文書辦理時限由7至8個工作日壓縮至3至4個工作日，加急件實現(xiàn)1日辦結；新疆推出“前置審查、加急公證、無縫對接認證”“一站式”解決方案，全力壓縮涉外公證辦理周期。

聚焦“規(guī)范優(yōu)質”，各地圍繞提升涉外公證服務質量和公信力，在鞏固、規(guī)范、優(yōu)質上持續(xù)用力，促進公證服務方式、業(yè)務領域、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、素質作風持續(xù)優(yōu)化。上海出臺《航運企業(yè)專屬公證服務指南》，為航運企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、國際化的公證法律服務，有效提升企業(yè)應對跨境法律風險的能力；廣東推出《企業(yè)出海公證服務手冊》，統(tǒng)一服務標準、規(guī)范辦理流程、整合服務資源，全面提升行業(yè)整體服務質量、專業(yè)能力與社會公信力。

實踐表明，公證服務的價值，最終要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的獲得感上。各地公證機構堅持問題導向，從群眾最關心、企業(yè)最需要的環(huán)節(jié)入手，通過流程再造、數字賦能、職能重塑，推動了涉外公證服務向質量更好、服務更優(yōu)、群眾滿意度更高的方向發(fā)展。

唱響中國強音

一樁遺產繼承案，牽扯出跨越3地的法律迷局：被繼承人P女士系香港居民，生前在香港訂立遺囑，明確上海房產份額由兄長繼承。然而，香港高等法院的遺產管理書如何在內地獲得效力？她與瑞士籍前夫簽署的分別財產制協(xié)議，能否擊破中國夫妻共同財產的推定？母親去世后形成的跨國繼承人網絡，更如一張無形的巨網籠罩著案件。

面對難題，上海市靜安公證處通過國際公證聯(lián)盟快速對接瑞士公證人，確認財產歸屬；同時啟動協(xié)作模式，調取香港法律文書補強遺囑效力。當瑞士協(xié)議效力認定陷入僵局，公證員迅速匹配了精通家事法的瑞士公證人，這種精準對接并非個人資源所得，而是中國公證闊步走向國際公證舞臺的生動縮影。

如今，越來越多的中國公證員到國際公證聯(lián)盟任職，中國公證行業(yè)適時主辦國際公證聯(lián)盟相關會議，深度參與國際公證事務和規(guī)則制定，將中國智慧融入全球公證治理體系。

同時，中國公證行業(yè)積極搭建高端交流平臺，打造涉外公證人才高地。以上海中法公證法律交流培訓中心為例，25年來，中心接待多位國際公證界重要人士，組織26批500余名公證人員赴法培訓，舉辦55場國際研討、34期專題講座，促成校際聯(lián)合培養(yǎng)80名法國法律碩士、7名博士。

依托此類平臺，中國公證行業(yè)正加速培養(yǎng)一批政治堅定、專業(yè)精湛、通曉規(guī)則、胸懷世界的高層次涉外公證人才。系統(tǒng)跟蹤、研究并轉化國際公證前沿理論成果與實踐動態(tài)，也已成為中國公證行業(yè)的重要課題。