□ 法治政府建設(shè)部委答卷

□ 本報(bào)記者 蔣起東

強(qiáng)化交通法治建設(shè)總體部署、推動(dòng)“兩法三條例”制修訂出臺(tái)、開展整治突出問題規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)……近日，交通運(yùn)輸部公布《交通運(yùn)輸部關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），亮出2025年法治政府建設(shè)成績單。

《報(bào)告》顯示，2025年，交通運(yùn)輸部全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，以高水平法治服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化交通法治建設(shè)

2025年，交通運(yùn)輸部通過強(qiáng)化總體部署、規(guī)范行政行為、接受外部監(jiān)督和開展普法宣傳等多維度工作，持續(xù)深化交通法治建設(shè)。

交通運(yùn)輸部召開部法治政府部門建設(shè)和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署交通法治建設(shè)工作。制定印發(fā)《2025年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》。開展調(diào)研評(píng)估，部署交通法治建設(shè)工作和“九五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)法治建設(shè)的督促指導(dǎo)。

在切實(shí)規(guī)范行政行為方面，交通運(yùn)輸部嚴(yán)格開展合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，全年共審查黨組規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)等65件，保障規(guī)范合法。依法化解行政爭(zhēng)議，全年辦理行政復(fù)議案件95件、行政應(yīng)訴案件44件。

在自覺接受外部監(jiān)督方面，2025年，交通運(yùn)輸部規(guī)范辦理完成人大代表建議771件、政協(xié)委員提案303件，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點(diǎn)督辦建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率四個(gè)100%。主動(dòng)公開政府信息386條，及時(shí)規(guī)范辦理政府信息公開申請(qǐng)532件。全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持依法分類處理信訪事項(xiàng)，辦理群眾來信2931件，接待群眾來訪515人次。

普法宣傳工作形式創(chuàng)新、氛圍濃厚。交通運(yùn)輸部開展法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)，全年發(fā)布28個(gè)“八五”普法典型案例；加強(qiáng)“以案釋法”工作，常態(tài)化推介地方法治建設(shè)典型做法；舉辦“憲法宣傳周”、全民國家安全教育日、中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周等活動(dòng)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸立法工作

圍繞交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展需要，交通運(yùn)輸部科學(xué)制定立法計(jì)劃，推動(dòng)將3部法律、8部法規(guī)分別列入全國人大常委會(huì)、國務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃?？茖W(xué)編制“十五五”交通運(yùn)輸立法規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政立法。

推動(dòng)“兩法三條例”制修訂出臺(tái)是2025年交通運(yùn)輸立法工作的亮點(diǎn)。交通運(yùn)輸部推動(dòng)新修訂的海商法出臺(tái)，進(jìn)一步保障和促進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易發(fā)展；推動(dòng)新修訂的民用航空法出臺(tái)，完善民用航空安全管理制度，強(qiáng)化旅客權(quán)益保障；制定農(nóng)村公路條例，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展；專項(xiàng)修改國際海運(yùn)條例，維護(hù)我國海運(yùn)物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；專項(xiàng)修改快遞暫行條例，為快遞包裝治理提供制度保障。

加快推進(jìn)行業(yè)急需法規(guī)立法進(jìn)程。交通運(yùn)輸部推動(dòng)公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例修訂工作進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加大道路運(yùn)輸條例、鐵路法、交通運(yùn)輸法制修訂溝通協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)國防交通法等法律法規(guī)制修訂工作。有序開展鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法、港口和船舶岸電管理辦法、核電站乏燃料運(yùn)輸管理辦法等9件部門規(guī)章制修訂。

立法基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。交通運(yùn)輸部選取18家單位組織開展基層立法聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)立法工作協(xié)調(diào)，辦理200余件次法規(guī)征求意見。積極參與編纂生態(tài)環(huán)境法典和制定海洋法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法相關(guān)工作，充分反映行業(yè)訴求。開展自動(dòng)駕駛立法關(guān)鍵制度、船舶檢驗(yàn)統(tǒng)一立法、航運(yùn)領(lǐng)域涉外法治等重點(diǎn)課題研究，為完善自動(dòng)駕駛法規(guī)、深化船舶檢驗(yàn)和國際航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展等提供支撐。

提高基層執(zhí)法規(guī)范化水平

2025年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織開展整治突出問題規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。一手抓整治、一手抓規(guī)范，將群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn)任務(wù)，以“小切口”破題。

在規(guī)范涉企檢查方面，交通運(yùn)輸部針對(duì)隨意檢查、重復(fù)檢查等突出問題，制定交通運(yùn)輸涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，圍繞小過重罰、過罰失當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門規(guī)范行使處罰裁量權(quán)。

《報(bào)告》顯示，交通運(yùn)輸部還通過多種舉措推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)效不斷提升：培樹新時(shí)代“楓橋式”基層執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)、優(yōu)秀執(zhí)法大隊(duì)長；完善師資庫建設(shè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送法送教到基層，提高基層執(zhí)法能力；開展“以案釋法、以案明理、以案促治”典型案例交流研討，推動(dòng)執(zhí)法辦案主動(dòng)服務(wù)中心工作、政策法規(guī)制訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接貫通、末端執(zhí)法與源頭治理形成合力；推進(jìn)部省執(zhí)法信息系統(tǒng)一體化建設(shè)……

《報(bào)告》指出，2026年，交通運(yùn)輸部將錨定加快建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，圍繞著力推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)和一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)整體謀劃，推進(jìn)重點(diǎn)法律法規(guī)制修訂，提升執(zhí)法質(zhì)效，創(chuàng)新普法方式，持續(xù)推進(jìn)交通法治建設(shè)走深走實(shí)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)法治服務(wù)保障。