□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 鄧君

“同學(xué)向我借錢說交資料費(fèi)，結(jié)果拿去買游戲皮膚，一直不還，這算詐騙嗎？”4月下旬，廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民法院的審判庭內(nèi)，小學(xué)生小然舉手提問。法官耐心解答：“撒謊騙錢屬于民事欺詐，如果編個(gè)理由借錢就拉黑你，壓根沒想還，那就可能涉嫌刑事詐騙?！?/p>

這一幕，是廣東落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的生動(dòng)縮影。

如何讓普法從“額外負(fù)擔(dān)”變?yōu)椤胺謨?nèi)之事”？廣東的回答是：用制度剛性壓實(shí)責(zé)任鏈條。自2017年起，覆蓋省市縣三級(jí)的履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)已連續(xù)舉辦九屆，累計(jì)評(píng)議全省國家機(jī)關(guān)6219個(gè)。各被評(píng)單位不僅要亮出普法“成績單”，還要接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任壓得實(shí)，創(chuàng)新自然來。廣州市番禺區(qū)人民法院審理的一起網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)糾紛案中，7家音樂公司索賠近7000萬元。對(duì)此，法官?zèng)]有一判了之，而是引導(dǎo)雙方從“對(duì)抗”走向“對(duì)話”，最終達(dá)成“和解+授權(quán)”方案，覆蓋過往5年使用和未來3年授權(quán)，并向版權(quán)部門發(fā)出司法建議，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化許可機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)從“辦一案”到“治一域”。

從“要我普”到“我要普”，廣東用履職評(píng)議的“硬約束”撬動(dòng)了普法“大格局”。廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，全省56個(gè)省直單位分行業(yè)編制清單，學(xué)法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。

提升全民法治素養(yǎng)，關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”——精準(zhǔn)把握對(duì)象、精準(zhǔn)供給內(nèi)容。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，廣東省政府每年舉辦學(xué)法報(bào)告會(huì)，每年組織全省200余萬名國家工作人員參加學(xué)法考試，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少旁聽1次庭審。為護(hù)航青少年成長，“法治副校長”制度落地生根，由廣東省委政法委主要負(fù)責(zé)同志帶頭擔(dān)任。

從機(jī)關(guān)到學(xué)校，從企業(yè)到社區(qū)，廣東累計(jì)培育公民法治素養(yǎng)提升項(xiàng)目374個(gè)。珠海市推動(dòng)“珠城‘新’騎·法律明白人”項(xiàng)目建設(shè)，將新就業(yè)群體納入培養(yǎng)范疇，活躍在城市毛細(xì)血管的網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員變身基層治理的“移動(dòng)探頭”；清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣農(nóng)村留守老人多，部分群眾只會(huì)講壯話、瑤話、粵語或“連山話”，連山推出“壯語+瑤語+粵語+普通話+本土話”的多語普法模式，用鄉(xiāng)音傳遞法治聲音。

每周三清晨，陽江市陽西縣溪頭鎮(zhèn)綜治中心的服務(wù)窗口總會(huì)早早亮燈——9名駐村律師輪流值守，這是群眾熟悉的“法治之約”。

去年夏天，船員劉某某出海作業(yè)時(shí)落海身亡，家屬與船東因賠償問題劍拔弩張。溪頭鎮(zhèn)綜治中心立即啟動(dòng)“一庭兩所”聯(lián)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合法庭、司法所、派出所快速介入。民警先做“貼心人”安撫家屬情緒，法官提前明確權(quán)責(zé)邊界，律師逐筆核算賠償明細(xì)，讓123萬元賠償款得以如約履行。

這是廣東推進(jìn)普治融合、建設(shè)法治鄉(xiāng)村的鮮活樣本。目前，廣東全省224個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。廣東在全國率先將“鄉(xiāng)村法律明白人”拓展為“村（社區(qū)）法律明白人”，截至2025年年底已發(fā)展12.1萬余人。

清遠(yuǎn)法庭里小然的提問、珠?！爸槌恰隆T”的探索、溪頭鎮(zhèn)每周三的燈光……這些生動(dòng)的普法實(shí)踐，共同繪就了廣東法治社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。