□ 習近平法治思想基層實踐

□ 本報記者 鄧君

“同學向我借錢說交資料費，結果拿去買游戲皮膚，一直不還，這算詐騙嗎？”4月下旬，廣東省清遠市清城區(qū)人民法院的審判庭內(nèi)，小學生小然舉手提問。法官耐心解答：“撒謊騙錢屬于民事欺詐，如果編個理由借錢就拉黑你，壓根沒想還，那就可能涉嫌刑事詐騙?！?/p>

這一幕，是廣東落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的生動縮影。

如何讓普法從“額外負擔”變?yōu)椤胺謨?nèi)之事”？廣東的回答是：用制度剛性壓實責任鏈條。自2017年起，覆蓋省市縣三級的履職報告評議活動已連續(xù)舉辦九屆，累計評議全省國家機關6219個。各被評單位不僅要亮出普法“成績單”，還要接受現(xiàn)場評議和社會監(jiān)督。

責任壓得實，創(chuàng)新自然來。廣州市番禺區(qū)人民法院審理的一起網(wǎng)絡音樂版權糾紛案中，7家音樂公司索賠近7000萬元。對此，法官沒有一判了之，而是引導雙方從“對抗”走向“對話”，最終達成“和解+授權”方案，覆蓋過往5年使用和未來3年授權，并向版權部門發(fā)出司法建議，推動建立標準化許可機制，真正實現(xiàn)從“辦一案”到“治一域”。

從“要我普”到“我要普”，廣東用履職評議的“硬約束”撬動了普法“大格局”。廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)領導干部應知應會法律法規(guī)清單，全省56個省直單位分行業(yè)編制清單，學法成為領導干部的“必修課”。

提升全民法治素養(yǎng)，關鍵在于“精準”——精準把握對象、精準供給內(nèi)容。抓牢“關鍵少數(shù)”，廣東省政府每年舉辦學法報告會，每年組織全省200余萬名國家工作人員參加學法考試，領導干部每年至少旁聽1次庭審。為護航青少年成長，“法治副校長”制度落地生根，由廣東省委政法委主要負責同志帶頭擔任。

從機關到學校，從企業(yè)到社區(qū)，廣東累計培育公民法治素養(yǎng)提升項目374個。珠海市推動“珠城‘新’騎·法律明白人”項目建設，將新就業(yè)群體納入培養(yǎng)范疇，活躍在城市毛細血管的網(wǎng)約車司機、快遞員變身基層治理的“移動探頭”；清遠市連山壯族瑤族自治縣農(nóng)村留守老人多，部分群眾只會講壯話、瑤話、粵語或“連山話”，連山推出“壯語+瑤語+粵語+普通話+本土話”的多語普法模式，用鄉(xiāng)音傳遞法治聲音。

每周三清晨，陽江市陽西縣溪頭鎮(zhèn)綜治中心的服務窗口總會早早亮燈——9名駐村律師輪流值守，這是群眾熟悉的“法治之約”。

去年夏天，船員劉某某出海作業(yè)時落海身亡，家屬與船東因賠償問題劍拔弩張。溪頭鎮(zhèn)綜治中心立即啟動“一庭兩所”聯(lián)調(diào)機制，聯(lián)合法庭、司法所、派出所快速介入。民警先做“貼心人”安撫家屬情緒，法官提前明確權責邊界，律師逐筆核算賠償明細，讓123萬元賠償款得以如約履行。

這是廣東推進普治融合、建設法治鄉(xiāng)村的鮮活樣本。目前，廣東全省224個村（社區(qū)）獲評“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。廣東在全國率先將“鄉(xiāng)村法律明白人”拓展為“村（社區(qū)）法律明白人”，截至2025年年底已發(fā)展12.1萬余人。

清遠法庭里小然的提問、珠海“珠城‘新’騎”的探索、溪頭鎮(zhèn)每周三的燈光……這些生動的普法實踐，共同繪就了廣東法治社會建設高質量發(fā)展的壯美畫卷。